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巡察纠治集体经济“形式合同”
本文转自：云南政协报
■通讯员胡艳肖锋
“我们对照费率标准，重新核算了项目监理价格，修订完善了监理合同，还对村集体经济中的‘形式合同’进行了全面排查整改。”日前，玉溪市红塔区委第四巡察组对李棋街道山头社区巡察反馈问题整改情况开展“回头看”，该社区党总支书记唐发寿详细汇报了整改情况。
今年6月，区委第四巡察组对李棋街道山头社区开展驻点巡察。在查阅到社区工程项目资料时，一份监理合同引起了巡察组小杨的注意。
“500万元以下的工程，监理费费率为2.5%至3%，该项目工程造价为94985.83元，监理费用应在2374元至2849元之间，然而，监理合同中约定支付的费用却高达5000元。”小杨经过计算后，指出了该社区乡村振兴宣传牌工程项目监理费合同存在超标准支付的问题。
“合同签订时社区领导有没有对金额进行核实？”“是‘阴阳合同’套取集体资金，还是‘形式合同’走过场？”带着疑问，巡察组工作人员兵分两路，一组负责查阅社区账目凭证、会议记录，了解合同方选定、合同内容制定、合同签订程序等情况；另一组则走村入户，进一步向相关社区干部和居民核实情况。
随着走访的深入，巡察组了解了事情的原委。原来，社区干部仅仅根据公司履职情况及评价口碑便确定了监理公司，合同中的监理费用则单凭监理公司的要价来支付；社区没有对监理公司的选定严格把关，也没有对费用金额计算核实，最终以超出正常标准43%的价格，与监理公司签订了“形式合同”。
巡察组随即向山头社区下发《巡察期间立行立改问题移交表》，并同步向李棋街道党工委反馈，要求抓好整改。在李棋街道的督促指导下，社区重新核算监理费用、与监理公司商议洽谈，修订完善合同内容。最终，由社区向监理公司支付监理费2100元，挽回经济损失2900元。
同时，李棋街道党工委举一反三，压紧压实街道职能部门监管责任和村（社区）主体责任，同步开展农村项目管理、农村集体经济合同专项整治行动，围绕项目招投标，合同决策、签订及履行中存在的突出问题开展整治，特别纠治签订走过场、内容不清晰、执行缺乏效力等问题，主动发现并整改问题9个，修订补充村（社区）集体经济合同13份，完善村（社区）“三资”管理规章制度2项，对4名责任人进行批评教育、提醒谈话，进一步健全了村（社区）集体经济管理常态长效机制。
（作者单位：玉溪市红塔区纪委监委驻区委办纪检监察组、红塔区委第四巡察组）
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快照生成时间：2023-12-30 12:45:02
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