增收添动力 乡村面貌新（深阅读）

本文转自：人民日报

重庆多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果——

增收添动力 乡村面貌新（深阅读）

本报记者 李增辉 刘新吾

《 人民日报 》（ 2024年04月13日 第 04 版）

木瓜架下，绿油油的黄精蓬勃生长。一大早，华溪村村民陈朋就来到地里，躬身除草。“6年了，收成越来越好！”提及黄精种植收益，陈朋脸上乐开了花，掰指一算，分红、务工、流转费，年均收入足足7万多元。

重庆石柱土家族自治县地处深山，中益乡华溪村更是地狭人贫，曾是深度贫困村。如何摆脱贫困？因当地出产野生黄精，2018年，华溪村尝试流转土地，种植黄精。陈朋种植了6亩多黄精。

2019年4月15日，习近平总书记来到华溪村，了解该村通过种植中药材黄精等特色经济作物带动村民脱贫的情况，鼓励乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑。

牢记总书记嘱托，华溪村村民发展壮大黄精产业，种植面积达730多亩，构建起从育苗、种植到精深加工的产业链条，开发黄精面条、黄精蜜片等11款精深加工产品。发展特色产业，华溪村摆脱贫困，发展跑出加速度，脱贫群众人均纯收入从2019年14454元增长到2023年22288元，年均增幅11.4%，预计到今年底，村集体收益可达500万元。

变化不只发生在华溪村，千千万万的“陈朋们”正在迈开脚步，奔向美好生活。“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，农村人口多、增收任务重。对脱贫户，我们扶上马，还要送一程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。”重庆市农业农村委主任刘贵忠介绍，5年来，重庆调动各方力量，扎实推进乡村全面振兴，让乡亲们脱贫不返贫，全市脱贫人口人均纯收入从2019年的10967元增长到2023年的18399元。

发展乡村特色产业

巩固脱贫攻坚成果，产业是根本。

“我种了10多亩脐橙，空闲时间务工，每月可以挣2000多块，也不耽误带娃。”奉节县白帝镇黄连社区脱贫户饶福坤乐呵着说。

饶福坤脱贫增收，得益于龙头企业带动。2014年，重庆市夔定农业开发有限公司带动农户发展脐橙产业3000多亩，并在黄连社区建立脐橙初加工厂，常年吸纳固定就业人员40人左右。为方便留守女性参加工作，公司特地制定小时工作制，供她们灵活选择。

在奉节，长江两岸脐橙树绵延成片，种植面积达37.5万亩，年综合产值达60亿元，成为名副其实的“金果果”，30万橙农走上致富路，一大批脱贫户有了稳定收入。

“下一步，奉节要大力推进脐橙产业规模化、标准化、品牌化、市场化、数字化、景区化。”奉节县委书记张果说，将建强脐橙产业体系，让更多村民增收致富。

发展乡村特色产业，要向科技借力。正值春耕时节，永川区仙龙镇双星村智能化育秧基地内，近5万盘秧苗在水肥一体化系统照料下长势喜人。智能育秧基地集智能高速流水线播种、机器人堆码、循环运动式立体育秧等流程为一体，比传统育秧省水肥、省人力，秧苗品质更好。

如今，乡村特色产业正在重庆各地生根发芽，荣昌畜禽养殖造福一方，垫江牡丹芍药香飘海外，綦江赶水萝卜富民兴业……重庆因地制宜做好“土特产”文章，实施生态特色产业培育行动，壮大农业产业化龙头企业，完善联农带农利益共享机制，持续推进脱贫群众就业，增加脱贫群众收入。

做好防返贫监测和帮扶工作

“感谢将我家纳入监测，老彭治病负担轻了很多，不然我们这个家就垮了。”巫山县曲尺乡柑园村村民张容对村党支部书记说。

之前，张容丈夫彭德仟患有脑血栓，到深圳看病后回家不久，网格员张君就上门来了解情况。村里将其纳入监测对象，乡政府安排干部开展结对帮扶，采取低保兜底、医疗救助等帮扶措施，申请帮扶资金1.6万余元，减免医疗费用10多万元。

迅速识别潜在返贫致贫对象，开展针对性帮扶，得益于巫山县建立健全网格化监测体系，网格员常态化上门走访。对有劳动能力的监测对象，巫山通过产业、就业、集体分红等开发式帮扶措施带动增收；对缺乏劳动能力的监测对象，制定防返贫保增收计划，落实各类兜底保障。

做好返贫监测，既要线下走访，也要线上监测。丰都县开展防止返贫动态监测帮扶“敲门行动”，每月通过与住房、医疗、教育、民政等部门信息数据共享比对，筛选下发风险预警数据，精准定位疑似风险人员，敲门核查，组织研判处理。

精准做好重点人群监测帮扶，重庆健全“线上监测+线下走访”的动态监测机制，持续开展“大排查大走访大整改”行动，升级防止返贫大数据监测平台，提升“渝防贫”群众申报处置效率，坚决守住不发生规模性返贫的底线。截至2023年年底，累计识别监测对象3.89万户11.84万人。

在及时准确监测的基础上，重庆分类施策，采取引导外出务工、设立帮扶车间、创设公益性岗位、兜底保障等措施，确保脱贫人口就业规模稳定在75万人以上。

既要帮扶重点人群，也要支持重点区域。对城口、巫溪等4个国家乡村振兴重点帮扶县和原18个市级深度贫困乡镇，重庆深化协作帮扶，主城都市区结对帮扶渝东北、渝东南区县，同步开展镇镇结对、村村结对。

加强乡村治理，建设和美乡村

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，良好的乡村治理是重要抓手。近年来，重庆探索推行积分制、清单制、院落制、数字化“三制一化”乡村治理，调动村民参与乡村治理积极性。

“这条路你们敢修，我就闹到区里去！”

“老邓，别激动，你想想，路修到樱花园，来旅游的人多了，你也可以卖点土特产，一起享福嘛。”

在梁平区铁门乡长塘村，10余名村民正围坐在院坝前，召开庭院议事会，商讨景区大道的线路布局。景区大道可将10余户村民的庭院与樱花园有机串联，既能方便群众，又能美化乡村。可项目谋划后却一直都未能实施，其“堵点”就在老邓——邓显润身上。

“道路从我院坝前过，人来车往，灰又大，打扰我生活。”邓显润埋怨道。

在庭院长张实玉主持下，大伙反复劝说，动之以情、晓之以理，邓显润这才松了口。

2023年以来，长塘村推选14名庭院长，负责定期举办业务培训、专题院坝会，向村民开展政策宣讲、解决矛盾，协调解决环境整治、道路修建等140余个问题。

治理优化，乡村美化。重庆激发乡村治理效能，规范村级组织管理，细化乡村微治理单元，系统实施农村厕所革命、污水革命、垃圾革命，宜居宜业和美乡村不断涌现，累计创建全国乡村治理示范镇6个、示范村60个，创建市级宜居宜业巴渝和美乡村星级示范村107个。

万州区黄柏乡完善积分制，凝聚合力打造滨江绿道，提升乡村“颜值”；铜梁区探索党建引领乡村“院落微治理”模式，建设“铜心小院”，引导村民自我管理；江津区先锋镇打造“大院故事汇”，讲好先进榜样事迹，引导群众弘扬文明乡风……

行走巴渝大地，新时代和美乡村画卷正一笔笔绘就。