拉美加快推动绿氢产业发展（国际视点）

本文转自：人民日报

本报记者 宋亦然

《 人民日报 》（ 2024年09月12日 第 17 版）

近年来，拉丁美洲和加勒比地区绿色氢能（以下简称“绿氢”）产业发展势头迅猛，绿氢项目约占全球总量的1/4。随着地区越来越多国家立足自身资源优势，制定氢能发展路线图，加快推动能源转型，拉美地区绿氢产业实现了快速发展。

资源禀赋突出 产业发展迅速

绿氢是指使用风能、太阳能等可再生能源电解水生产的氢能。绿氢产业的发展有助于减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放。国际能源署发布的数据显示，拉美地区约60%的电力来自可再生能源，居世界领先地位，发展绿氢资源禀赋突出。

据统计，2019年拉美地区仅有3个氢气生产试验项目，分别位于阿根廷、智利和哥斯达黎加。几年过去，拉美地区的绿氢项目数量大幅增加，发展势头强劲。美洲开发银行在一份报告中指出，拉美地区国家拥有巨大的绿氢生产潜力，可满足国内使用和出口需求。

巴西近年来吸引了众多绿氢产业投资。在该国东北部的塞阿拉、巴伊亚、伯南布哥等州，多个绿氢项目正在建设当中。2022年7月，巴西首个绿氢工厂在巴伊亚州卡马萨里市奠基。项目由巴西跨国石化企业尤尼杰尔兴建，初始投资1.2亿美元，预计投产后每年能够生产1万吨绿氢和6万吨绿氨。2023年3月，德国诺曼艾索集团宣布投资1300万美元，在巴西米纳斯吉拉斯州首府贝洛奥里藏特市建设绿氢电解器工厂。同年6月，欧盟也宣布将在巴西投资20亿欧元发展绿氢产业。

智利北部地区太阳光照和陆上风力资源丰富。根据智利国家绿色氢能战略，到2050年，智利在该领域的投资累计将达到3300亿美元。据智利氢能协会统计，截至今年4月，智利公开宣布的绿氢项目共67个，其中8个项目已投产。在安托法加斯塔大区和麦哲伦大区等试点区域，已有2000多个家庭和单位使用绿氢能源，有效减少了二氧化碳的排放。

地区其他国家也纷纷跟进相关投资。墨西哥氢贸易机构数据显示，目前墨西哥至少有15个绿氢项目正在开发中，总投资达200亿美元。西班牙、德国、法国等国企业也公布了在墨西哥投建氢能项目的计划。秘鲁政府近期宣布将与一家南非企业合作在阿雷基帕建设绿氢生产设施。据介绍，该项目投资将超过25亿美元。

利用自身优势 制定支持政策

在追求脱碳目标、推动能源革命的背景下，拉美各国正积极发挥自身优势，努力营造更有利的政策法规环境，并为绿氢产业提供更多资金支持，不断积累绿氢产业的发展优势。

美洲开发银行的一项研究显示，目前地区国家中有12个已经或者正在制定绿氢产业战略。例如，智利、乌拉圭和哥伦比亚都有生产和出口绿氢及其衍生品的计划；巴拿马的目标是利用区位优势成为交通和物流中心；特立尼达和多巴哥正利用其现有的石化设施、运营经验、行业专业知识和相关的基础设施发展绿氢经济……

不久前，智利政府颁布《绿色氢能战略行动计划》，该计划共包括18个领域的81项措施，旨在建立有效的许可制度，制定税收和财政激励措施，通过土地规划、地方发展、私营投资参与等方式促进绿氢开发。近年来，智利持续加强对绿氢产业的支持，提出到2040年力争成为世界领先的低成本绿氢出口国。

哥伦比亚政府制定了“国家氢能路线图”，计划在2030年到2050年期间，使氢能在多个应用领域具备竞争力，匹配国内外需求的增长目标，推动氢能出口。目前，哥伦比亚政府通过设置“非常规和高效能源管理基金”对该行业进行资金支持，同时正在制定有关氢气混合、运输、工业和环境问题的法规。

巴拿马政府去年公布了《国家氢能战略》，计划到2040年，将该国绿氢产量提升至200万吨。该战略的一项重点是利用巴拿马运河作为海上贸易关键中转站和中美洲机场枢纽的地位，将巴拿马打造成为“新的全球绿色氢能市场的区域主角”。接下来，巴拿马政府还计划对如何进一步开发巴拿马运河沿线的氢能需求进行详细研究，持续挖掘氢能的应用潜力。

据国际能源署、国际可再生能源署等机构预测，到2050年，全球氢能源年消费量将达5.28亿吨，是2020年的6倍。对绿色能源的投资将为拉美地区创造320万个就业岗位，并为该地区国内生产总值贡献2.4%的增长。

机遇挑战并存 强化国际合作

多家行业机构指出，发展绿氢产业需要建立和完善电解槽技术、储存能力、供应运输和其他高度专业化的基础设施，绿氢产业的初始投资成本较高。国际可再生能源署称，2022年拉丁美洲和加勒比地区的可再生能源投资仅占全球总额的4%左右，凸显该地区对资本投入的迫切需要。拉美国家还需继续扩大可再生能源电力装机、建设氢气外送通道等配套设施，为行业提供金融服务专业人才等支持。

目前，拉美围绕绿氢及相关产业的区域及国际合作日益频繁。2019年9月，拉丁美洲和加勒比地区可再生能源倡议正式启动，目标是到2030年实现至少70%的电力来自可再生能源。作为地区可再生能源合作的重要平台，该计划将为成员国提供技术援助和融资，以满足能源转型需求，提升能源矩阵中可再生能源比重。2021年11月，拉丁美洲和加勒比地区绿色氢能发展平台成立，旨在促进不同利益相关者之间的合作与交流，并加速绿色氢能的发展。

世界银行、国际金融公司、美洲开发银行等多边机构已为多个拉美国家提供资金和技术援助，支持当地绿氢产业发展。例如，拉丁美洲开发银行与乌拉圭能源公司签署了一项无偿技术合作协议，拨款10万美元用于开发新技术，促进绿氢在乌拉圭的生产和销售。

中国和巴西在氢能领域有着巨大的合作潜力。近日，中国国家电网巴西电力CPFL公司与巴西米祖水泥制造公司在巴西北里奥格兰德州举行“1兆瓦全链条绿色制氢站”科技项目签约仪式。双方将联合投资建设包括氢能制取、储运、应用在内的全链条1兆瓦绿色制氢站，并开展氢电耦合关键技术、系统能效、成本及市场研究。项目建成后，绿氢产能可达200标准立方米每小时。米祖公司总裁罗伯托·德奥利维拉表示：“巴西需要向中国学习，特别是在风能、太阳能及绿氢等领域，双方合作空间很大。”

（本报里约热内卢9月11日电）