岚皋:来自河湖长制的守护

本文转自：安康日报

通讯员 张毕顺 马安妮 陈光文

岚皋县地处陕西省东南部,境内河网密布,水系发达,是国家南水北调中线工程的重要水源地。守护好水源地,不仅事关“一泓清水永续北上”的政治责任,更是岚皋赖以生存发展的幸福之源。

近年来,随着“生态立县”战略和“生态文明建设领跑”行动的深入推进,岚皋县始终坚持把强化河湖长制作为推动县域生态文明建设的重要抓手,因地制宜,多措并举,在管理保护、执法监管、系统治理上持续发力,全方位推进河湖长制重点任务落实,全县河湖生态环境保持持续向好态势,为县域经济社会高质量发展注入了强劲动力。

重保护 全面提升河湖颜值

初夏时节,坐落在南宫山脚下的南宫湖青山环绕,波光粼粼,一碧千顷。

南宫湖打捞队队员袁玉定与数名同伴驾驶着履带式机械化专业清漂船行驶在湖面上,通过操控履带清理湖面的漂浮物,犹如在水面“扫地”,非常方便快捷。

“由于前段时间下雨涨水,湖面上漂浮物比较多,我们今天出动了五六个人,平时我们也落实专人负责日常巡查,一旦在湖面上发现漂浮物,就迅速组织人力开展打捞。”袁玉定介绍。

南宫湖属岚皋县蔺河口水库的核心水域,为全面做好库区漂浮物清理打捞工作,2022年以来,岚皋县按照分区负责、流域联动的办法,采购3艘全自动清漂船,分别落实三个镇负责全县一湖一库漂浮物清理打捞。而南宫湖所在南宫山镇便承担起蔺河口水库所辖的南宫山、蔺河、城关、滔河等4镇范围内的清漂责任。

两年来,南宫山镇坚持以南宫湖为重点,全面对标对表河湖整治工作要求,紧盯垃圾入河、河道采砂、污水直排等突出问题,以河湖“清四乱”常态化规范化为载体,全力推动辖区河湖生态环境问题动态清零。据统计,2023年以来,镇村两级河湖长开展河湖巡查278次,累计清理库区漂浮物4462吨,查处河湖“四乱”问题3起,辖区河湖周边环境及库区水质全面提升。

“下一步,南宫山镇将结合全省生活垃圾治理试点镇建设,全力做好清淤护岸、清污护水工作,切实保护好辖区河湖生态环境和库区水质安全。”南宫山镇镇长、镇级河湖长罗德意说。

强监管 全力守护河湖安澜

5月8日,走进岚河孟石岭镇草坪村段,只见一辆挖掘机正在河道中加紧作业,有条不紊地把一河两岸堆积的砂石料规整抚平。

孟石岭镇河湖督察长王守波同派出所民警陈梦成一行,正沿着河岸开展日常巡河工作,边走边查,十分仔细。

“这段河道由于前期引水渠施工,沿线形成了不少砂石堆体,后期将会对河道行洪畅通造成一定的影响,我们今天来一是查看进度,二是督促施工方在主汛期前完成河道的恢复工作。”陈梦成说。

陈梦成和王守波参与河湖执法监管的身份,源自岚皋县创新推行的 “三长治河”管理机制。2017年,为全面抓好河湖长制工作落实,岚皋县在全面夯实各级河湖长主体责任的基础上,进一步明确了基层公安民警参与河湖执法监管的属地管辖责任,并为每镇公开选聘一镇级河湖督察长具体负责河湖日常巡查监管工作。

“今年以来,我们已联合开展执法检查10余次,累计发现涉河问题7处,现已整改6处,下一步我们将持续关注重点流域、关键环节的河湖生态环境问题,进一步加强监管,奋力推进河湖管理保护工作取得新成效。”王守波说。

近年来,岚皋县以巩固和深化“三长治河”管理机制为抓手,全面压实县、镇、村三级“三长”工作职责,在全县范围内全面推行河湖长制工作“双周调度”和“半月一督查一通报”工作机制,全力推动河湖长制重点任务落实。

据统计,2023年至今,岚皋县已先后下发督查通报24期,累计通报并整治清理河湖“四乱”问题170余处,整治妨碍行洪问题50余个,立案查处违法案件10起,罚金170余万元,全县涉河违法违规问题发生率显著下降,河湖面貌发生历史性变化。

聚合力 构建系统治水格局

2023年10月27日,岚河、洞河流域毗邻区域联防联控联治合作协议签订仪式在岚皋举行。岚皋县分别与汉滨、平利、紫阳等县(区)河长办签订了《岚河流域毗邻区域联防联控联治合作协议》和《洞河流域毗邻区域联防联控联治合作协议》,标志着岚河、洞河流域水生态环境跨区域联防联控联治工作正式拉开序幕。

《协议》签订以来,岚皋县与周边县区坚持常态化沟通协作,先后组织开展联合执法巡查3次,召开线上碰头会2次,通报河湖问题线索5起,有力促进了跨界河流毗邻区域河湖长制工作的有效落实。岚河、汉江、洞河等跨界河流的管理力度不断加强,河湖水生态环境质量显著提升。

与此同时,岚皋县还紧紧围绕强基础、聚合力、提质效的总体思路,坚持一手抓基础、促规范,全面完成了流域面积50平方公里以上11条河流的管理范围划定,新建智慧河湖视频监控点位建设50余处;一手建队伍、聚合力,在原有村级护河员队伍的基础上,充分发挥共青团、妇联组织作用,组建了以县镇为单位的青年志愿者护河组织13支和以村为单位的女子护河队136支,使得河湖管理保护的“能见度”和治河护水的“朋友圈”不断提升壮大,全面实现了从单一性治水到智慧治水、全民治水、系统治水的转变,河湖管理保护成效凸显,先后成功创建省级水利风景区1处,市级水利风景区1处,市级幸福河湖1条。

“下一步,我们将紧盯重点河段、重点时段和关键环节,坚持问题导向,以持续深入开展打击河湖非法采砂暨‘清四乱’利剑行动为抓手,进一步加大河湖管理保护和执法监管力度,全力推动河湖长制重点任务落实,为建设河畅、水清、岸绿、景美、业兴、人和的幸福河湖提供保障。”岚皋县水利局副局长张永康说。