“小”财政如何办出优质教育？

本文转自：人民网-四川频道

宽敞明亮的教室里，老师讲得精彩，学生听得认真；平整宽阔的操场上，孩子们尽情奔跑，欢乐运动；干净整洁的食堂里，孩子们井然有序地排队……遂宁市船山区的一所所学校，校园环境越来越好，教学设备越来越多样，学生的校园生活也更加丰富多彩。

百年大计，教育为本。一直以来，遂宁船山持续加大教育投入，优化支出结构，全力保障教育“两个只增不减”，全区一般公共预算教育支出连续多年保持增长，在财力相对薄弱的情况下，着力办好“有定力”的教育、有“活力”的教育，不断提升教育均衡化、优质化、现代化水平。

“海纳百川”：办有活力的教育

每天上午9点10分至9点40分是船山区河沙镇小学课间活动时间，伴随着课间操音乐响起，全校300余名学生迅速整齐排好队伍，跟着音乐的节拍做起足球操。整齐划一的动作、时尚可爱的舞步，把课间操跳成了校园里一道靓丽的风景线。

“我们坚定走特色办学的道路。”校长陈永说，学校积极践行“足球润德、足球健体、足球启智、足球育美”的特色化办学理念，根据年级递进，利用教学楼各处墙檐，开辟学生阅读长廊，在教室墙壁精心贴上各种名言警句，推行“足球+红色楼道”文化。

2016年，河沙镇小学被命名为“国家级乡村足球特色学校”，课间足球操练成为该校的一大亮点，为各地同行津津乐道，辐射带动了船山区近30所学校校园足球运动的蓬勃发展。

校长，掌舵着学校发展的理念方向；教师，发挥着促进教育持续发展的内驱力。近年来，船山大力实施“能治校、善治校、治名校”和“能为师、善为师、为名师”“强师赋能行动”，努力扩大对外开放，开拓教育视野，更新办学观念。

2023年5月17日，“‘遂潼绵阿’五育并举·五育融合‘双减’”交流展示会在船山区举行。4地教育主管部门签订教育合作协议，在教育科研、管理培训、教育教学改革、学生实习基地等方面紧密联手。同年11月5日，四川师范大学经济与管理学院、四川职业技术学院分别与船山区现代农业产业园管委会签订合作协议，并以此为平台，共建实践基地，深度推进“园、地、校”合作，协同发展。

同时，船山依托“成遂合作”“遂潼一体”区域教育交流契机，先后将学科骨干教师分批派往成都、绵阳、重庆等教育发达地区挂职，跟班学习。目前，全区学校与省内外14所学校结成友好学校；建立了“高升实小教育共同体”等川渝区域学校教育发展联盟3个，让区域优质学校与相对薄弱学校结对，互鉴交流、同心逐梦，引领区域教育高质量发展。

近年来，船山区财政每月按时足额发放教师上卡工资，依法缴纳“五险两金”，每年统筹安排教师“质量提升奖”，切实保证教师工资年平均收入不低于或者高于公务员平均收入。

对于乡村学校教师，船山大力实施乡村教师支持计划，加大农村教师职务评聘、晋级和评优评先的倾斜力度，逐步提高乡村教师待遇。数据显示：近5年来，全区农村从教20年或30年教师不受限制晋岗175人；根据乡镇不同类别，分别将乡镇工作补贴由200元、220元、240元/人/月的补贴标准调整为260元、300元、340元/人/月进行发放。积极推进省市区“优秀乡村教师”评选，每年表扬一大批优秀乡村教师，近5年以来，为全区133名教师颁发农村从教30年荣誉证书，增强了乡村教师职业荣誉感。

“登高望远”：办有定力的教育

在船山风景秀丽的龙凤古镇旁，一所具有60余年办学历史的学校原船山区龙凤学校迎来了发展大好时机。

“通过‘两项改革’，学校实现了迁址新建，不仅环境变优、硬件变强，师资变专……”遂宁市龙凤实验学校后勤主任席文俊说，这里环境优美，教学区、运动区、生活区布局合理，仿古建筑群风格独特，既显示了深厚的文化底蕴，又充满了独特的现代气息。

据悉，为落实教育优先发展战略，2019年，船山区投资1.5亿元，建成占地面积48亩、校舍7栋、建筑面积2.89万平方米、生均占地面积22.81平方米的新校区。

“十四五”以来，船山投入资金5.983亿元，新建学校5所，改扩建校舍、运动场等5.6687万平方米，在建及规建学校4所，撤并、整合中小学6所；公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达50.29%和81.57%；适龄残疾儿童少年入学基本实现了“零拒绝、全覆盖”。全区教育已迈入内涵式、高质量发展的加速期。

如今，走进遂宁市船山区一所所中小学校、幼儿园，整齐的教学楼、开阔的操场、完善的教学设备……处处让人耳目一新。

近年来，船山抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，深入实施“五育并举·五育融合”发展战略，大力推进集团化办学、“区管校聘”和“两自一包”改革，持续深化“成遂教育”合作和“遂潼一体化”建设，做实“两项改革”后半篇文章，以强带弱、以城带乡，拓优扩面、提质赋能，有效缩减城乡及校际差异，推动全区各类教育协调发展。据了解，2024年高考本科上线率普高达66.8%，对口高职达73.8%，创历史新高。

遂宁市船山区教育和体育局党委书记、局长米强表示，下一步，船山将紧扣“绿色低碳新高地 川渝合作桥头堡”新定位，坚持立德树人根本任务，把教育投入的每一份资源都集中到提升育人质量、奋力办好人民满意教育上。（王波、屈超英）