2024潍坊两会丨潍坊市人大代表蔡洪信：破解网格员困境、解决失能半失能人群“两难”

大众网记者 史艳辉 牛鞠榕 潍坊报道

为完善基层社会治理，有效解决群众关心关切的难点、痛点、堵点问题，潍坊市人大代表、高密市醴泉街道西关社区党委书记蔡洪信将在2024年潍坊两会上提出：《破解网格员面临困境兜牢社会治理责任网》的建议意见、《推行清廉文化提升基层社会治理效能》建议意见和《关于失能半失能人群居家养老医护保障的建议》。

蔡洪信介绍，网格员是基层社会治理体系中不可或缺的重要一环，承担着维护社会稳定与安全、提供基层服务、信息传递与协调等多项职能。但目前网格员队伍面临着人员配备标准不一、职责任务分工不明、能力素质不高、工作待遇极低、缺乏职业发展空间、吸引力不强等诸多难题。因此，提出了《破解网格员面临困境兜牢社会治理责任网》的建议意见。

落实基层网格划分，建立专职网格员队伍，规避网格员“比例不均”、人员配置相差悬殊、职能定位不固定等相关问题；明确网格员工作职责，并组织网格员学习专职职责，避免职责不清导致工作内容过多、压力过大；定期开展网格员业务能力培训，并开通线上培训渠道，全方位、多渠道提升网格员能力；建立激励约束长效机制，探索基本工资+绩效工资模式，绩效考核由市委政法委与村（社区）双向考核，推动激励约束考核机制落小落实落到位，提升网格员认同感、归属感和荣誉感，催生基层社会治理内生动力。

党的十八大以来，清廉文化如一股清流，在基层党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了不可替代的积极作用。但不可否认的是，仍有部分基层党组织主要负责同志对清廉文化丰富内涵思考不深、挖掘不透，没有与本地特色文化有机融合。因此，蔡洪信提出了《推行清廉文化提升基层社会治理效能》建议意见。

推行清廉文化进机关、进村（社区）、进小区、进广场、进楼栋、进家庭、进企业、进校园“八进”行动，通过多元化措施，将清廉文化融入城市、乡村、工业园15分钟品质文化生活圈；镇街区、部门和村（社区）要定期组织开展座谈会、家风家训家规大评比等系列活动，推进“守公德、严私德、明大德”成风化俗，成为党员干部为人做事的行为准则；开展“清廉小区”“清廉楼道”“清廉家庭”“清廉村（社区）”等评选活动，厚植清廉文化土壤，提升基层社会治理软实力。

蔡洪信在接受采访时表示，失能老人的照护问题日益成为基层社区治理中一项不可忽视的问题，没有接受到及时护理的失能老人，极有可能造成一些不可逆的后果，进而危及生命健康安全。提出的《关于失能半失能人群居家养老医护保障的建议》可以有效解决老人医疗护理和生活护理两难的问题，让失能老人在家庭环境中享受到更加细致、贴心的照护。

建议医保局增加城镇居民医疗保险服务项目，将长期护理险作为一种社会保障制度，为失能老人提供护理保障和补偿金；社区发动区域内有能力企业及个人募集善款，成立社区慈善微基金（或夕阳红基金）；招募一些志愿者参与进居家服务之中，将智慧养老服务中心作为培训基地，不仅可以减轻工作负担，还可以增加社区凝聚力；与社区卫生服务站合作，共同上门为老人服务。

记者了解到，西关社区一共有5126户，推动落地的“德邻客厅”治理模式已初见成效，发挥“德塑人、邻聚力、网兜底”的治理体系，聘请乡贤人才、组建社会组织、聚力“双报到”单位力量轮流做客德邻客厅，采取“居民点单、社区接单”方式，为居民提供精准服务。

蔡洪信表示，在今后的工作中，将继续结合社区实际和广大群众的民意诉求，紧紧围绕“德邻”文化，充分发挥资源优势，为社区发展探寻可借鉴、可复制、可推广的路径和样板，为锚定建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献西关力量。