多举措优化执法 更高效提升服务 江西省交通运输执法局执法为民“成色足”

本文转自：人民日报客户端

朱磊

深化执法改革不松劲，优化营商环境不歇脚。今年以来，江西省交通运输执法局紧扣严格规范公正文明执法要求，向内挖潜力、向外借助力，调思路、建机制、强队伍、提效能，以持续深化执法领域突出问题专项整治推动执法服务提质升级，法治赋能交通强省建设底色更重，人民群众获得感成色更足。

抓源治本 规范执法蓄势有为

对900余份行政处罚案卷进行评查，开展案件回访1526次，审查执法记录仪影像资料时长500分钟……交通运输执法人员纷纷下基层、进企业开展执法案件回访。这是省交通运输执法局强化执法监督、推进规范执法的一个缩影。

上半年以来，省交通运输执法局围绕建章立制持续发力，进一步夯实了规范执法根基。出台了《执法记录仪使用管理规定》《重大行政执法决定制度》，发布了3个省地方计量技术规范，梳理了首违轻微违法免罚事项清单、行政处罚自由裁量权基准和交通运输综合行政执法事项目录，制作了67项常用典型行政处罚案件模板，持续推进行政执法“三项制度”落实，执法办案更标准、更规范。

此外，省交通运输执法局还组织开展了首次综合执法培训和新任职领导干部专题培训，修订完善了“四基四化”（即基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化）建设及验收标准。今年列入计划的118个地方交通运输执法单位中，已有110个单位按照“一队一特色一方案”的要求完成了方案备案并开展建设，其中9个单位标准化改造已基本完工，34个单位已开工建设。

创新监管 联勤联动加力向好

目前，江西省被交通运输部列入道路运输区域执法协作试点省份，通过执法信息系统互联互通，及时推送跨省发生的三类风险预警线索信息（“疑似非法营运”“疑似危货违规营运”“疑似包车违规营运”）。随着区域执法、部门协作、行刑衔接的深入推进，全省交通运输执法系统上下迸发创新创造活力，共治共享格局不断完善。

赣粤两省交通运输综合执法协作框架协议签订，赣州市部分县区与广东省毗邻县区在超限超载、非法营运等领域已进行实践。部门协作逐步拓展，高速路政、公安交警、城市管理、市场监管、地方交通运输执法等部门，在路域环境、打非治违、服务区监管等方面建立了联勤联动长效机制。行刑衔接进一步加强，建立了7个“法航共建”巡回审判点、4个“航警共建”联合执法点。

与此同时，江西省交通运输执法局积极融合科技，全方位推进交通综合执法高质量发展。部、省、市三级业务协同“一张网”，依据跨省发现的“两客一危”三类疑似违法违规营运风险预警线索，实现了线下布控、精准执法。12类道路运输违法违规运营数据实现了全省范围内共享共用。利用“网巡+机巡+车巡+人巡”模式，实现了公路安全隐患动态清零，九江长江公路大桥、景德镇蛟谭大桥等重大桥梁保护区桥下通行环境得到净化。

服务提质 便民利企环境更优

排查整改164条交通运输执法领域突出问题，解决非现场执法过程中蓝黄牌同号车辆误锁，船舶基本情况和航行轨迹信息获取，全国货运车辆省内运行轨迹、实时定位，货运车辆联系方式共享等群众和基层一线执法人员关注的问题。今年以来，省交通运输执法局实干为先，问需于民，变“问题清单”为“服务清单”，开足马力助力我省营商环境更上一层楼。

上半年，全省货物源头超限超载治理工作现场推进会召开，高位部署源头治超工作，全省516家重点源头单位已将监测数据接入省治超综合管理平台，组织开展全省高速公路出入口超限超载专项整治，推动各地在不停车检测点加装电子警察设备点位90个，大力推进非现场执法，普通公路违法超限超载率下降至0.7%，治超工作成效明显。

执法有力度，服务有温度。省交通运输执法局坚持监督和服务两手抓，进一步优化了大件运输服务，与15家省内重点大件生产企业建立“一对一”服务机制，通过数据共享、许可审批联动解决了同一车辆重复办证、超大件审批通过率不高等问题。启动了高速公路服务区交通运输执法服务室建设试点工作，出台《高速公路服务区日常监管事项清单》，推进“阳光救援”行动，打通服务群众“最后一公里”。深化风险隐患预防控制，强化重点领域监管，持续深化“平安工地”创建，狠抓船舶污染防治，扎实推进水上执法专项行动，有效保障了交通运输安全畅通、护航了人民群众平安出行。

行而不辍，未来可期。下一步，全省交通运输执法系统将聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，围绕我省打造“三大高地”、实施“五大战略”，锚定目标抓落实，奋力冲刺“下半场”，为描绘好新时代江西改革发展新画卷提供有力的交通运输执法保障。