阜南：浓墨重彩绘就高质量发展新画卷

本文转自：阜阳日报

新增规模以上工业企业36家，居全市第一；四大主导产业规模企业达188家，产值93.5亿元，增长43%；农产品加工业总产值326亿元，增长7.1%；新增限上商贸企业47家，限上消费品零售额增长9.2%，居全市第二，全社会消费品零售总额250.1亿元，增长7.6%；105个省重点项目投资完成率90.2%，竣工率94.1%，居全市第二；出台改革举措148条，市场主体活力迸发；全年粮食播种面积241.4万亩，总产90万吨，增长0.84%，居全市第一；脱贫人口就业规模稳定在7.1万人以上，脱贫群众人均年收入16537元，增长15.3%……

产业结构进一步优化，制造业发展成效显著，现代化农业加快推进，服务业活力持续释放；铆足干劲抓项目、扩投资，发展后劲不断增强；坚持不懈促改革、扩开放，内生动力明显提升；千方百计惠民生、保稳定，群众福祉持续增进……过去一年，阜南县浓墨重彩绘就高质量发展新画卷。

结构调整，产业发展提质增效

临近晌午，走进阜南县会龙镇袜业产业园的屹步坊袜业，只见全自动袜子编织机依次排开，机器轰轰隆隆响个不停，正忙着生产赶订单。据悉，该企业生产的袜子畅销海内外，2023年出口额达2000多万美元，2024年订单已排到4月份，每月订单量约1000万双。不远处的“中部袜都”项目建设现场，也是一片繁忙景象。

目前，会龙镇袜业产业园已入驻袜业上下游企业13家，投产各类袜机及配套设备2000余台，累计带动群众就近就业3500余人，年产值达3.2亿元，初步形成了一条上下游配套齐全的袜业产业链。而会龙镇也形成了辣椒产业、袜业产业“比翼双飞”的新局面。

而就在2024年1月7日上午，安徽金承食品有限公司年产2万吨预制菜生产加工项目开工奠基仪式在阜南举办。安徽金承食品有限公司项目计划投资3亿元，建成后预计年产2万吨预制菜，对阜南加快发展绿色食品产业，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章具有重要意义。

过去一年，阜南县坚持产业为基，三次产业结构由21:29.3:49.7调整为20.1:29.9:50。

据了解，近年来，阜南县着力推动新能源汽车和装备制造、柳木文化、纺织服装、绿色食品四大主导产业发展，打造具有重要影响力的新型产业集聚地；立足全县产业发展实际，加快构建特色鲜明、优势突出、多点支撑的产业体系，推动经济社会高质量发展；实施产业发展“链长制”，聚焦新能源汽车和装备制造、柳木文化、新能源和节能环保、绿色食品、生命健康、纺织服装、文化旅游和数字创意七大特色产业，优化调整10个产业链，由县委书记、县长任总链长，县委、县政府负责同志任链长，各职能部门积极配合，形成工作合力，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，做优存量、做大增量，聚力打造一批具有阜南特色、在省内外有影响力的链主企业和拳头产品，加快培育壮大经济发展新动能。

目前，阜南县制造业发展成效显著，新增规模以上工业企业36家，居全市第一。新能源汽车和装备制造、柳木文化、纺织服装、绿色食品四大主导产业规模企业达188家，产值93.5亿元，增长43%；获批省级“专精特新”企业12家，省级企业研发中心9家，居全市第二；获批市级企业技术中心企业8家，居全市第一；获批全国工业消费品“三品”战略示范城市。

同时，现代化农业加快推进，全县农产品加工业总产值326亿元，增长7.1%。其中绿色食品全产业链产值达150.6亿元；瑞牛食品、尚聚贸易、农开控股等肉牛养殖加工项目成功签约；新认定省级龙头企业5家，新增省级长三角基地1家。

此外，服务业活力持续释放，新增限上商贸企业47家，限上消费品零售额增长9.2%，居全市第二，全社会消费品零售总额250.1亿元，增长7.6%；发放惠民消费券1600万元，带动消费超亿元。连续两年获评省级农村电商示范县，电子商务网络零售额14亿元，增长10%，进出口总额6亿美元，增长13.6%，总量增速均居全市第一；县域商业体系建设做法被商务部选入示范典型。

做优环境，招大引强

去年2月9日，纽龙船舶集团与阜南县正式签订了总投资达102亿元的阜南海洋高端装备制造研发生产项目。去年10月18日上午，阜南县海洋高端装备制造研发生产项目全球最大缸径柴油机气缸套国内首制件下线仪式举行。该项目从签约到投产，仅用了8个多月。这是继比亚迪弗迪科技入驻后，又一在阜南落地的百亿级项目。

短短不到5个月时间，两个百亿级项目先后成功签约阜南，刷新了阜南招商引资的新纪录。

这次投资102亿元的阜南海洋高端装备制造研发生产项目，投资方之一的纽龙船舶集团是土耳其一家全球知名的规模较大的船舶服务技术公司，拥有完善的服务网络。该公司自2004年起便向全球提供包括备件、售后服务、技术支持、船舶配套设备及维护解决方案等在内的一站式海运服务。

上海瀚特船舶配件有限公司是一家从事船舶配件、机电产品、机械设备等业务的高端公司，具有雄厚的技术实力和丰富的项目经验，公司创办人唐家恒是阜南县洪河桥镇人。唐家恒在外发展的同时，十分关注家乡发展，为家乡捐资助学做公益，向合作伙伴推介家乡阜南这块投资热土。

2022年12月7日，在唐家恒的牵线搭桥下，纽龙船舶集团总裁努曼前往阜南考察——第一次，就对这里留下了深刻印象：好友的家乡人力资源丰富、交通区位条件优越，硬件条件令人满意；阜南人民淳朴热情、政府部门服务暖心，无论是起居照顾还是产业介绍，处处彰显细节，让努曼颇受感动。

阜南人的认真、诚信及高效，在接下来的日子中持续彰显：阜南县政府有关负责人亲自带队，迅速前往纽龙船舶集团上海总部进行对接；阜南经开区及县直有关部门靠前服务，结合纽龙船舶所需介绍土地、园区、优惠政策等有关情况，以精准服务快速敲定所有合作细节，最终促使这个投资超百亿的项目成功落地。

“其间，我们也有考虑其他区域，但对方给予的态度及时效，与阜南远不能比。”努曼表示，比如合作细节和条款，另一地方的反馈信息要等7至10天，而阜南县基本上可以做到当天提出、当天确定。“再考虑到比亚迪在阜南落户，恰恰说明这里是一个值得信任和投资的好地方。经过慎重考虑，我最终下定决心，将集团计划在分区域建设和生产的5个项目集中在阜南。”

据了解，近年来，阜南县认真学习沪苏浙等先进地区经验做法，进一步畅通企业问题反映渠道，坚持诉求“一口收办”，不断优化办事流程，做到问题真收集、真解决。坚持“长三角能办的事，阜南努力做到都能办”原则，探索符合阜南实际的工作举措，致力打造市场化、法治化、国际化营商环境，营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。先后赢得比亚迪、纽龙船舶2个100亿级项目成功落户阜南，营商环境在全市去年第三季度考核评比中位列第一，2023年有效投资和重点项目建设工作获安徽省政府通报表扬。

“近年来，我们坚持环境为本，擦亮‘南事不难、南事速办’服务品牌。”阜南县相关负责人介绍，县委、县政府始终将营商环境建设作为“一号工程”，坚持高位推动，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志牵头抓、“两办”主任并行抓的督导机制，健全“定期盘点、集中攻坚、对账销号”的调度机制，推进民营企业家直接约见公检法纪主要负责人制度，常态化开展县处级领导干部包联企业活动，对重难点问题提级办理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

过去一年，阜南县深化“放管服”改革，出台改革举措148条，市场主体活力迸发；大力推行“一件事一次办”，不动产登记实现“交地交验交房”即办证；办理“企业开办一件事”8332件，周末办理服务事项1.6万件；政府投资类、一般社会投资类和工业项目审批时限分别压缩16个、6个、9个工作日；严格落实“清单+闭环”诉求解决模式，收办各类问题1176个，办结率100%、满意率99.57%；首批选聘营商环境体验官20名；发布各类“免申即享”惠企政策71项，兑现惠企资金5525万元，民营经济和中小微企业活力进一步增强。坚持资本为要，获批专项债券额度25.2亿元、居全市第一；兑现惠企政策，发放各类企业奖励扶持资金6.1亿元，新增税费政策优惠1.6亿元，豪家管业成为全面注册制实施后全国首批、安徽首家直接进入创新层挂牌企业；坚持平台为重，经开区扩区修编加快推进，新能源汽车配套产业园、亩均效益提升工程、科创产业园等一批“筑巢引凤”项目加快实施，双创产业园、柳木文化产业园、皖西北粮食产业园、现代高效循环农业产业园、建设乡村振兴标准化厂房43栋25万平方米，利民集团、经发集团、房投公司等县属国有企业助力经济社会发展作用进一步发挥。

去年，阜南县新签约项目142个，总投资488.6亿元，增长54%、65%，其中省外亿元以上项目到位资金103.5亿元，增长45.9%；105个省重点项目投资完成率90.2%，竣工率94.1%，居全市第二；工业投资增长50%，居全市第二；新开工制造业投资增长78.1%，居全市第二；高技术投资增长789.8%，居全市第二；战新投资增长165.7%，居全市第一；比亚迪弗迪科技二期加快建设，纽龙船舶全球最大缸径柴油机气缸套国内首制件下线。

乡村振兴扎实推进

近日，在阜南县郜台乡桂庙村杞柳种植基地，一簇簇、一排排的杞柳随风摇曳，工人手持收割机械穿梭其中，割条、打捆，现场一派繁忙。

“我今年种了600亩柳条，一亩地是4500斤到5000斤收成，迎来了大丰收，收入能达到200多万元。”安徽德润工艺品有限公司董事长杨大燕说起此话，豪情满怀。

杨大燕种植的杞柳一部分供自家公司使用，另一部分销往别的加工厂。加工后的杞柳洁白如玉、坚韧如藤，再制作成柳箱、柳筐等工艺品，产品销往国内外。

小小杞柳带来了大财富，也带动了当地村民增收致富。“柳编厂开到家门口，我们可以挣钱，生活也有了保障，现在特别幸福。”郜台乡村民李怀霞说。

过去一年，围绕乡村振兴，阜南县委、县政府大力推动各地全力以赴抓招引、优服务；实施乡村振兴领域到村项目，大力开展农村人居环境整治，全面落实社会救助、养老保险、医疗保险、社保补贴等各类惠民政策；成立服务企业用工领导组织，促进群众就业等。

该县又以建设“标准化厂房”（又称“共富坊”）为抓手，共规划建设标准化厂房177栋，建成省级乡镇工业园区3个，2023年总产值19.59亿元。以乡镇工业园区为载体，实施跨乡镇、跨村域和跨行业资源整合，建成8个产业集聚区，整合村集体建设用地和乡镇闲置国有用地1100余亩，撬动社会投资35.17亿元。

“共富坊”也让很多人在家门口实现就业。如会龙镇集聚袜业入驻标准化厂房建设示范园区企业38家，基本形成3公里就业圈，带动就业9500余人，月均工资3000元以上。

据了解，去年，阜南县扛稳粮食安全政治责任，全年粮食播种面积241.4万亩，总产90万吨，增长0.84%，居全市第一，实现“二十连丰”；完成高标准农田建设改造提升5万亩；成功创建全国“平安农机”示范县；全国、全省小麦赤霉病防控现场会和全省小麦机收减损技能大比武现场观摩会在该县召开；抓好以城带乡，鹿城镇入围2023年全国千强镇，黄岗镇获评全国乡村特色产业10亿元镇，郜台乡刘店村获评全国乡村特色产业亿元村，会龙镇成为首批国家农业产业强镇；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口就业规模稳定在7.1万人以上，脱贫群众人均年收入16537元，增长15.3%；新增示范合作社、示范家庭农场61家；村级集体经济收入达到1.7亿元，50万元以上村达131个。

而今迈步从头越

“新的一年，在建设现代化‘滨淮拥湖’Ⅰ型大城市中勇担当、强支撑，加快建设新能源汽车高端零部件基地、绿色农产品生产加工供应基地、国家级柳木文化产品出口基地，为阜阳充分发挥皖北龙头城市作用，打造‘三地一区’‘十个区域性强市’，奋力走出新时代高质量发展新路贡献更多阜南力量。”阜南县委主要负责人表示。

围绕扎实推进新型工业化，阜南将努力发展壮大县域经济，推动新能源汽车和装备制造产业做大做强，围绕新能源汽车高端零部件基地建设，以比亚迪弗迪科技为主体，重点吸引电池、电机、电控以及下游新能源整车等龙头企业落户，加快荣杰精密二期建设，引导宏远电镀、吹易包装机械、飞翔新材料等企业扩能提质，推动纽龙船舶等一批重点项目投产入规。与合工大合作编制新能源汽车产业发展规划，力争全产业链产值突破200亿元。推动柳木文化产业转型升级，以创建国家级黄岗柳编标志产品保护示范区为抓手，围绕国家级柳木文化产品出口基地建设，以金源柳木、欧德克家居等链主企业为主体，依托黄岗、中岗柳编特色产业集群专业镇，开展外向型经济高质量发展提升行动，力争全产业链产值突破100亿元。推动纺织服装产业集群发展，集聚华翔羊毛衫、国泰汉帛（汉和）、屹步坊袜业等企业资源，推进盈通纺织产能提升，加快推进“中部袜都”等项目建设，力争全产业链产值突破60亿元。推动绿色食品产业提质增效，围绕绿色农产品生产加工供应基地建设，强化中裕食品、大窑饮品等龙头企业带动，大力实施绿色食品产业“双千亿”计划，加快推进皖西北（阜南）粮食和绿色食品产业园、阜南优质小麦全产业链项目建设，力争全产业链产值突破170亿元。

围绕扎实推进农业农村现代化，努力推进乡村全面振兴，力争全年粮食播种面积241万亩以上、总产量18亿斤以上；扎实做好“三头三尾”增值大文章，力争农产品加工业产值达到350亿元。接续推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，完成改厕5000户；持续开展农村污水治理、农村黑臭水体治理和农村环境综合整治，推进村级生活污水治理7个，建成美丽乡村中心村12个；实施蒙洼洼地治理工程，完成淮干王临段、洪汝河治理国家重大水利工程建设，竣工上堵口排灌站拆除重建工程。大力发展莲藕芡实种植、稻鱼种养、特色水禽及牛羊养殖等适应性农业。推进王家坝抗洪精神文旅片区、老观庄台乡村游片区、曹集蓄洪区传统农耕文化片区、郜台蓄洪区生态农业片区建设；完善防返贫动态监测和帮扶机制，分层分类落实农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。健全帮扶项目联农带农机制，投资4.54亿元，实施项目198个，保持乡村公益性岗位3800个左右，确保脱贫人口和监测对象稳岗就业规模稳定在7.1万人以上。

围绕扎实推进深化改革开放，努力激发市场活力，深化产业合作，加强与苏州、肥西结对合作共建，打造更高水平的承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地。秉承让企业在阜南“有市场、成本低、能盈利、可持续”的发展目标，进一步擦亮“南事不难、南事速办”营商环境品牌，力争全年新增市场主体1.4万户以上；实施外贸主体培育壮大行动，支持企业建设或租赁海外仓，力争进出口实绩企业新增6家以上，全县进出口总额超7亿美元、增长12%以上。深入实施国有企业改革深化提升行动，支持利民集团、经发集团、鑫科工投与知名央企民企合作，推动平台公司市场化转型。试点开展“一业一证一码”改革，全面实施“双随机、一公开”“智慧化+信用化+网格化”监管，深化“放管服”改革，大力推行“一网通办”“全程网办”，全面提升企业和群众办事的便利度和获得感。 储继明 杨露琪