长春两会关键词 | 高质量发展显担当

本文转自：人民网

人民网记者 马俊华

1月8日上午，长春市第十六届人民代表大会第四次会议在吉林省宾馆开幕。市长王子联作政府工作报告。过去一年，长春市锚定“一中心、五高地”建设，高质量发展扎实推进，长春全面振兴取得来之不易的成效。

长春市政府工作报告中多次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。

稳中有进

长春市政府工作报告指出，2024年长春出台稳增长26条等一揽子措施，因时因势组织调度经济运行，保持了稳中有进的良好发展态势。

从扩大有效投资到扩大消费需求，高质量发展都是着力点。

过去一年，长春市全力扩大有效投资，争取超长期特别国债等各类政策资金超过300亿元，实施投资5000万元以上项目1381个，251个产业项目竣工投产，固定资产投资规模突破2000亿元。

过去一年，长春市着力扩大消费需求，开展汽车、家电等大宗消费品以旧换新，发展消费新模式、新场景、新热点，引进首店品牌132家，网络零售额增长12.5%。文旅消费快速增长，接待游客1.7亿人次，旅游总花费突破3000亿元，分别增长15.6%、24.4%。

2025年，长春市将强化投资拉动，努力实施一批补短板、增后劲重大项目，全年实施投资5000万元以上项目1400个，其中超亿元项目1000个以上；还将大力提振消费，用好“两新”政策稳住汽车、家电、家居、电子产品等大宗商品消费，培育健康、托幼、家政、数字等服务消费增长点，加快建设区域消费中心城市。

科技创新

推动高质量发展，离不开科技有力支撑。

去年，长春市坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，重塑科技成果转化机制，加快催生新产业、新动能。

强化源头创新——建设2个国家技术创新中心，重组新建一批国家和省重点实验室，围绕固态电池、半导体激光、汽车智能集成等重点领域开展科技攻关，12项成果获国家科学技术奖，全社会研发投入增长12.1%。

完善创新生态——市级中试基地达到28个，校企共建科技产业园区增至16个，天使、种子、风投、创投等科创基金规模超过240亿元，科技成果本地转化数量增长71%，技术合同成交额增长90%，高新技术企业、科技型中小企业数量分别增加400户、560户。

不仅如此，永春生物医药城建设全面铺开，细胞产业园、联东U谷等一批标志性项目落地开工，当年完成投资接近百亿元。北湖未来科学城新质生产力发展促进中心投入运营，130余个科技项目扎实推进，科创资源加速集聚态势已经形成。

推进改革

从全面深化改革开放到全面纵深推进改革。目标明确：增强高质量发展活力。

2024年，长春市全面启动新一轮改革攻坚，安排部署13方面、65项改革任务、475项改革措施，国资国企、财税金融、科技创新、城建管理等重点领域改革全面铺开。开展国有资源资产“大起底”，盘活资产190亿元。推进政务服务改革，95%事项实现“只进一门”、227项业务“跨省通办”，40%政策服务事项免申即享。社会投资项目审批时限由180天压缩至58天，被住建部评为“改革成效最为明显”地区。出台落实支持民营经济“18条”政策措施，中小微企业、个体工商户普遍受益，新登记经营主体25.2万户。

2025年，长春市将完成市属国有企业布局优化、重组整合，功能类、竞争类企业利润总额增长10%，公益类企业服务达到行业先进水平。开展开发区人事制度、薪酬绩效改革，探索推行“管委会+公司”运营模式，有效激发内生发展动力。深化财税体制改革，全面推行零基预算，财力分配向下倾斜，强化财政资金绩效管理。实施城建管理体制改革，实现排水“厂网一体化”，建立城管“一网统管”体系，创新居民小区物业管理机制，全面提升市政服务保障水平。完善综合运输体系，发展公铁水多式联运，降低全社会物流成本。统筹有效市场和有为政府的关系，支持民营企业参与政府采购和项目建设，务实帮助解决融资、市场、用工、用能等难题。抓好“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体全生命周期服务，民营经济主营业务收入增长10%以上。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，有效提升营商环境质量。

新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。扎实推动高质量发展蓝图已经绘制，长春全面振兴取得新突破正待全市上下凝心聚力、真抓实干、努力奋斗！