今年要推进千座公厕延长开放时间

本文转自：解放日报

针对“上海24小时公厕太少”话题，有关部门回应——

今年要推进千座公厕延长开放时间

陈玺撼

■本报记者 陈玺撼

近期，有关“上海24小时公厕太少”的话题引发热议。上海深夜、凌晨开放的公厕有多少？优化公厕服务还有哪些工作要做？记者走访了主管部门及公厕管理人员。

五类公厕优先24小时开放

记者从上海绿化市容管理部门了解到，上海目前有近3000座环卫公厕、约1万座社会公厕，截至去年底，大部分环卫公厕每天开放14—17个小时。

去年12月1日起施行的《上海市市容环境卫生管理条例》规定，公共厕所应当免费对外开放，具备条件的政府投资建设的公共厕所实行24小时开放。上海市绿化市容局去年12月发布的《关于进一步加强本市公共厕所管理工作的指导意见》也提出，五类公厕应优先实行24小时开放：大型商圈、商业街、夜班通宵车始末站周边公厕、在居民社区中发挥居家厕所功能的公厕、市民使用需求特别强烈的公厕。

今年，上海各区积极推进环卫公厕延长开放。最新统计显示，全市已有130座环卫公厕在每天开放14—17个小时的基础上再增开数小时，有796座环卫公厕实现24小时开放。截至目前，上海延长开放或实现24小时开放的环卫公厕数量已占总量的31%。上海市市容环境质量监测中心公厕管理科副科长宋刚表示，今年上海将累计推进不少于1000座环卫公厕进一步延长开放或24小时开放。

延长开放先考虑必要性

任何一座公厕要延长开放甚至24小时开放，都必须先考虑一件事：有没有必要。

今年3月3日至30日，普陀区将85座环卫公厕分两批，先后开展为期两周的24小时开放压力测试。85座环卫公厕的管理员在每天22时至次日5时的非常规开放时间内，记录下前来如厕的人数，并争取和每个人聊天，询问他们此时前来如厕的理由和这间公厕24小时开放的必要性。

根据测试得到的人流量，结合现场调查得出的大多数市民的意见，85座环卫公厕有16座目前已将开放时间调整为全天。

据悉，这些公厕每天压力测试时段中的如厕人数不少于10人，但人数只是参考项，“到底延不延长，由老百姓说了算”。到今年底，普陀区计划根据新一轮的压力测试，将24小时开放的公厕增至32座。

记者了解到，普陀的压力测试经验已在上海其他区复制推广，为公厕延长开放提供客观科学的依据。

运维成本是主要问题

谁来负担增加的运维成本，也是阻碍公厕延长开放的主要问题。

今年6月，完成提升改造的肇嘉浜路天平路公厕对外开放，所有厕位进行大幅度调整，在靠近马路一侧“挤”出一个独立的“通用厕间”。

每天22时，管理员张培妹打扫清理完整座公厕后，会拉上并锁住“通用厕间”和公厕其他区域间的隔断，并关上公厕主入口的大门，只打开“通用厕间”面向街道的一扇门，方便人们在无人值守时段如厕。她说，公厕改建前，每天下班时，总有一到两个人会赶来如厕，他们大多是附近商场下班的员工，也有不少是在附近消费或夜跑的人。

徐汇区市容环境卫生管理中心设施建设管理科章嫣告诉记者，建设“通用厕间”的目的就是在提供24小时服务的同时，尽量压缩成本。不过，改造费用也很高，至少90万元。

宋刚介绍，目前进一步延长开放或24小时开放的环卫公厕主要有两种做法：新建或改建时，设置相对独立的“通用厕间”或第三卫生间，用于进一步延长开放或24小时开放；已建成但缺少相对独立“通用厕间”或第三卫生间的环卫公厕，有条件的可在环卫公厕旁设置临时移动公厕，没条件的只能全部打开，安排专人值守。

一家环卫公司的负责人坦言，公司曾拿出一座人流量较大的老旧环卫公厕“试水”24小时开放，由于没有条件部分开放，只能全部打开，为此专门配备两名管理员，仅人力成本一年就要增加20万元以上。“我们正在申请追加预算，但第一个方案被退了回来，审核部门认为人力成本可以缩减。”某中心城区绿化市容部门人员向记者吐苦水。

1/4环卫公厕已24小时开放

采访中，不少管理部门和单位的相关人员觉得委屈：全市已有四分之一以上的环卫公厕实现24小时开放，为何还有那么多人觉得开放度不够？

记者走访发现，这或许和宣传指引工作做得不够有关。其实，此前被网友抱怨不延长开放的几座环卫公厕附近都有负责给所在片区“兜底”的24小时开放的公厕。比如，从武胜路340号公共厕所步行约800米就有一座24小时开放的移动公厕。威海路茂名北路路口的公共厕所，开放时间已调整为5时至24时，距此不到600米还有24小时开放的延安中路840号公共厕所。离长宁路娄山关路路口的公共厕所不到300米也有一座24小时开放的公共厕所。

“找不到主要是因为不知道，我们正在研究通过增加指示牌、张贴导引标识等方式，提升知晓度。”静安区绿化市容局环卫管理科科长曹倩表示。

市民游客可通过“上海智慧寻厕”微信小程序查找附近的环卫公厕，上面包含公厕名称、地址、所属区域、开放时间、是否有第三卫生间等详细信息，还提供导航服务。上海绿化市容部门还与百度、高德两大地图平台沟通协调，实现公厕信息的互通共享，提升现有地图中环卫公厕信息的准确度，新增大量商场、酒店、轨道交通站点内可向公众开放的社会公厕，方便市民游客运用信息化手段快速锁定周边公厕的位置。