以产强城 以城兴产—长泰经济开发区推进工业经济高质量发展纪实

本文转自：闽南日报

安泰新能源光伏支架生产项目

宏发电声股份有限公司内，技术人员正在工作。

立达信车间

长泰区中医院二期工程

三年前，长泰正式步入“区”时代。这一历史身份的转变，使长泰站上全新起点、迎来崭新的发展机遇。长泰经济开发区作为长泰经济建设的主战场，一直占据着长泰工业的半壁江山。自撤县设区以来，长泰经济开发区向着工业经济高质量发展的目标前进。

从摸索过河到高质园区、从单打独斗到产业集群、从工业独行到产城融合……短短三年时间，长泰经济开发区各项主要工业经济指标保持较快增长。辖区规模工业企业增加到287家，实现规模工业企业数量三年翻一番；累计签约项目156个，计划总投资404亿元；2023年税收达13.2亿元。

“借势”谋局

企业园区双向奔赴

园区承载着企业发展，企业带动着园区壮大。为使企业与园区实现双向奔赴，2021年站在长泰撤县设区的历史帷幕下，长泰经济开发区向改革创新要动力，推动港园工业园正式并入开发区，加快形成“一区二基地三产业四园区”的新发展格局，厚植园区“沃土”，助力企业发展“繁茂”。

不仅如此，长泰经济开发区还实行“管委会+公司”模式，形成由管委会为“龙头”领航、公司成“翼”护航之势，做细做实企业服务；制定实施《工业园区标准化建设三年行动方案》，全方位推进园区生产、生活、生态均衡发展，持续优化营商环境，加快创建国家级开发区。

按下利企“快捷键”，跑出服务“加速度”。2023年底，长泰美智达科技有限公司在长泰经济开发区行政服务中心的帮助下，从项目上报审查至正式通过审批仅用时3日。这是长泰区近几年来用地报批最快的项目。据了解，为让企业享受到实实在在的办理红利，区行政服务中心联合相关业务部门主动对接、靠前服务，将审批需准备的材料清单、条件标准等，一次性书面告知企业，通过拿地前预先介入、拿地中并联预审、拿地后快速办结等方式，为企业节约时间、成本，帮助企业实现“拿地即开工”。

挂钩帮扶解难题，精准施策暖人心。长泰经济开发区深入开展“千名干部挂千企”帮扶活动，出台领导干部“点对点”挂钩帮扶责任机制，采取“工作项目化、项目表单化、表单节点化、节点时间化、时间责任化”的制度，指派专人负责跟踪项目的会审、报批等全过程，实现“事前、事中、事后”三者有机结合、无缝对接、高效运转，真正为企业提供“妈妈式”服务。

今年全国两会上，新质生产力首次被写入政府工作报告中。为激活数字新动能，追求新质生产力，今年1月，长泰经济开发区物联网数字经济产业园正式揭牌成立。园区集聚了立达信、宏发、鸿星尔克、新峰科技等一批数字经济龙头企业，其中宏发电声股份有限公司被省数字办评为“独角兽”企业，是漳州市唯一家“独角兽”企业。据长泰经济开发区党工委书记戴聪华介绍，未来产业园将更好搭建数字经济孵化服务体系，打造产业化技术支撑平台，推动数字化、智能化技改等惠企政策落地落实，促进企业向创新型、绿色型、智能型方向转型发展，辐射形成数字产业集群，发展新质生产力。

在这样的“土壤”中，长泰经济开发区的企业“茁壮成长”，国家级高新技术企业突破100家，科技小巨人企业37家，专精特新企业38家。如今，越来越多的企业也将目光瞄准了长泰经济开发区。如此一来，政、企之间互相信赖、共同成长，形成了良性循环，长泰经济开发区的工业发展更是势如破竹、蒸蒸日上。

“积势”蓄能

产业集群效应初显

火热的产业项目工地、忙碌的企业车间、加快提档升级的产业园区……三年来，长泰经济开发区持续深化体制机制改革，始终突出工业、突破工业、提升工业。为进一步释放工业经济高质量发展新动能，长泰经济开发区立足优势资源，抓龙头、铸链条、聚集群，做大产业体量，做强产业质量，奋力打造千亿工业增长极。

龙头强，产业旺。目前，长泰经济开发区着重打造电子信息、新材料和智能制造等三大主导产业，总产值约占规模工业产值的88%。其中，立达信作为电子信息产业代表之一，已带动原料供应、配套企业等18家落户长泰，形成一定的产业集群，成为助推当地经济建设发展的“排头兵”。三年间，长泰电子信息产业累计实现产值351亿元，产业集群效应初显。

企业“手拉手”，合作“链”未来。由于纸剁体积巨大，其重量也十分惊人，受制于物流及仓储成本，纸业上下游企业一般集聚在150公里的半径范围内，若是能让相关企业抱团发展，更容易形成纸制品的产业集群优势。为此，长泰经济开发区依托“手拉手”、企业家沙龙等合作模式，让规上企业牵手上下游企业，以采供关系实现资源共享，进一步稳定本地纸制品供应链条，逐步实现产业链“内循环”。“我们今年跟上游和下游进行了更强有力的合作，为二级加工企业创造了一定的利润，整个供应链预计每吨能节约100元的成本。”山鹰华南纸业有限公司销售副总余帅欣喜地表示，从原纸的生产，再到纸板、纸箱加工，过程中产生的废料再回到原纸环节，长泰的纸产业已形成了一条相对完整的产业链条。

“链”上发力，增强引擎。“招商讲究章法，要看企业的上下游缺什么，需要补什么。”长泰经济开发区经济发展局局长王金木说，长泰经济开发区以商招商，注重补链、强链，通过建立三大产业链“链长制”。由区委书记担任总链长，下设3个分链长，推动一条产业链至少对接一所985高校；区领导带队赴上海、深圳等先进地区对接高校、科研院所，为企业发展壮大做好上下游配套企业的引进。三年间，长泰经济开发区累计落地强链、补链、延链项目92个，达产后可新增产值200多亿元。

如今，一幅链条更强、基础更实、质量更高的工业发展新图景，正在长泰经济开发区大地徐徐展开。目前，长泰经济开发区已打通了纸业内循环，汇集了婴童产业集群和电子元器件产业集群等，形成了三大主导产业链式发展势头强劲。

“成势”致远

产城融合持续推进

谋定而后动，行稳而致远。优异成绩的背后，蕴含着长泰经济开发区对“产城融合”的长远布局：以城市为基础，提高产业空间承载能力、推动经济可持续发展；以产业为保障，驱动城市更新、完善服务配套。

成立27年来，长泰经济开发区发展正面临土地资源紧缺和大量空间闲置利用低效的矛盾。路该怎么走？长泰经济开发区的答案是城市空间再造，向存量要增量。根据各企业情况，实施拆旧建新、技改扩建、司法拍卖、多元开发、盘活闲置、“厂中厂”整治等差别化措施；从严把控项目准入条件、项目建设进度，鼓励引导优质企业并购或租赁闲置厂房，对同时利用地上地下空间的新增工业项目予以一定价格优惠；对拟落户企业的产业、税收、产值及固定资产投资额等相关指标设置了门槛；鼓励厂房低改高，促进土地高效集约利用。

在倒逼机制和鼓励政策的作用下，一些“后进”企业开始纷纷走上了转型升级之路。不少“僵尸企业”占用的低效用地得以腾退，为优质企业、重点项目腾出了发展空间，助力长泰经济开发区可持续发展。三年来，长泰经济开发区累计盘活闲置厂房的企业有45家，占地700多亩，预计新增产值91亿元；新增工业厂房建筑面积220万平方米。

“多亏了长泰经济开发区协助我们盘活了约60亩闲置土地，我们才有足够空间进一步扩大规模。”欧宝贝童床生产项目负责人张晓芳说。据介绍，欧宝贝童床生产项目总投资3.5亿元，厂房预计年底可投入使用。投产后，年产值可达3亿元以上，每年税收可达1000万元以上。

近年来，长泰经济开发区将城市的发展和产业的发展结合起来，瞄准产业集聚、生产生活服务短板，推动总部经济、楼宇经济、数字经济、夜间经济等第三产业向集聚区入驻辐射，配套以生态总部经济园区为中心的产业服务圈，以哈罗广场、凯悦广场为依托的商贸购物圈，以塘边中路商业街为示范的夜间经济圈，以长泰一中兴泰分校、兴泰中心小学、长泰中医院为一体的医疗教育便利圈，以聚牛山公园、兴泰湖景观为代表的休闲健身圈；畅通便捷的“三纵四横”交通网络，享受2公里上高速，50公里范围内涵盖机场、港口、铁路等交通红利。园区发展正在逐渐由宜业向宜居宜业兼顾转变。

三年砥砺奋进，三年春华秋实。长泰撤县设区三年来，长泰经济开发区经济社会实现又稳又快发展。今日辉煌，靠的是赓续前行，奋楫争先；明日新象，仍要鼓足干劲、不忘初心。未来，长泰经济开发区将继续保持战略定力，发扬攻坚克难的精神，以更加开放的姿态、更加务实的作风，推动工业发展再上新台阶，为区域经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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本报记者 闫 锴

通 讯 员 王文强 梁建斌 林珠荣 采写提供