内蒙古：依托产业园建设农畜产品生产基地

本文转自：农民日报

内蒙古自治区把创建现代农牧业产业园作为建设国家重要农畜产品生产基地的重要抓手，不断加大政策扶持，加强指导服务，健全管理机制，在全区各地产业园推动全产业链绿色发展的基础上，制定《2023年现代农牧业产业园创建专项行动实施方案》（简称《方案》），提出立足优势特色产业，今年创建7个自治区级现代农牧业产业园，到2025年创建数量达到40个，同时带动各地创建一批盟市、旗县级现代农牧业产业园，提高农牧业质量效益和竞争力，培育壮大新型农牧业经营主体。

自治区级产业园创建坚持“生态优先、绿色发展”导向，按照推进一二三产业融合发展的要求，重点围绕肉羊、肉牛、奶业、饲料饲草、玉米、水稻、小麦、马铃薯、向日葵、杂粮杂豆、果蔬等优势特色主导产业，推动生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚、政策资金向园区倾斜，打造农牧业农村牧区现代化和乡村振兴先行区。

《方案》提出，各产业园建设要依托当地优势特色主导产业，建成一批规模化标准化原料生产基地，构建生态循环农牧业，培育一批农畜产品加工大集群和大品牌，打造品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的产业兴旺引领区。要聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，推广应用现有先进技术和装备，探索科技成果转化应用有效机制，打造成为技术水平先进、金融支持有力、设施装备配套的现代技术集成区。鼓励引导家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业产业化龙头企业、社会化服务组织等新型经营主体，重点通过股份合作、折股量化等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，降低创业风险成本，提高创业成功率，打造成为新型经营主体“双创”的孵化区。要加快农牧业经营体系、生产体系、产业体系转型升级，提高质量、效益、科技兴农兴牧，全域推行农业生产“三品一标”，树立农牧业现代化建设的标杆，打造成农牧业转型升级、提质增效、绿色发展的示范区。

为顺利推动产业园建设，《方案》提出多项政策措施。自治区通过统筹、整合现有专项资金渠道，探索创新支持方式，加大对自治区级现代农牧业产业园建设的倾斜力度。各地统筹发改、农牧、水利、科技、交通运输等涉农涉牧的重点项目和扶持资金优先向现代农牧业产业园投入。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，强化新型经营主体培育力度，鼓励龙头企业设立研发中心，延伸产业链条，形成生产、加工、仓储、销售一体化的全产业链发展模式。支持符合条件的产业园进行高标准农田建设，实行田、水、林、路、电和耕地质量提升综合配套，优先将产业园内粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建成高标准农田，实现集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好。引导高等院校、科研机构和科技人员进园区、搞服务、创新创业。同时支持鼓励产业园统筹整合相关财政资金，通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融资本和社会资本建设产业园。鼓励利用开发性和政策性金融资本投入产业园重大项目建设，运用政策性融资担保等方式为符合条件的示范农牧场、合作社、农牧业产业化龙头企业、社会化服务组织等新型农牧业经营主体融资增信。