推动产业向“新”而行，更多政策措施酝酿出台

2月22日，在哈电集团哈尔滨汽轮机厂有限责任公司金工分厂的中小零部件数字化生产线，工作人员在观察智能设备运行情况。新华社 资料图

中国证券报记者日前获悉，为加快培育和发展新质生产力，推动产业向“新”而行，有关部门正酝酿出台促进中小企业专精特新发展、支持培育“独角兽”企业等举措。业内人士认为，后续随着支持政策效果显现，将激活企业活力，加快新动能发展。

突出梯度培育

作为专注细分领域、具有高成长预期的典型代表，专精特新企业及“独角兽”企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。

记者日前从业内获悉，为加快培育创新型企业，有关部门正加快研究制定“独角兽”企业梯度培育办法，瞄准产业科技创新前沿，汇聚创新资源，强化精准服务，培育更多“独角兽”企业，加快形成新质生产力。同时，对于专精特新中小企业的发展，有关部门将出台促进中小企业专精特新发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”金字招牌。

健全优质企业梯度培育体系已成为各地激发涌现更多专精特新中小企业和“独角兽”企业的重点工作。例如，河南日前发布《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》。《办法》根据专精特新企业的不同特点，分类指导、分级培育，制定层次分明、相互衔接的培育措施，推动企业梯次升级。

广西日前召开促进中小企业专精特新发展工作推进会，明确将针对中小企业专精特新发展弱项和短板，开展优质企业梯度培育行动、创新能力提升行动等八大行动，积极促进中小企业专精特新发展。

前瞻布局未来产业

战略性新兴产业和未来产业是培育发展新质生产力的主要突破口，后续有望迎来系列支持举措。

以低空经济为例，作为新兴产业的典型领域，低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。此前，有关部门围绕飞行活动审批程序优化、空域分类划设、无人机实名制登记等方面，已出台一系列管理制度促进低空经济发展。

更多政策利好还在路上。国家发展改革委政研室主任金贤东表示，国家发展改革委将与有关部门协调配合，以市场需求为牵引、技术创新为驱动、空域开放为保障，推动形成场景丰富多元、供给智慧高效、监管安全规范的低空经济健康发展良好局面。

工业和信息化部副部长单忠德介绍，将加快建立贯穿低空装备研发设计、生产制造、试验验证、运行支持全生命周期的工业标准体系，联合有关部门推动建设第三方检测认证体系。

大力培育未来产业是塑造新质生产力的战略选择。中国人民大学经济学院教授刘凯表示，后续应瞄准人工智能、人形机器人、元宇宙、6G、量子信息、深海空天开发等领域，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

记者了解到，为培育壮大新兴产业，有关部门将统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，推动车路云网一体化发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；在前瞻布局未来产业方面，将创建一批未来产业先导区，瞄准元宇宙人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用，构筑未来发展新优势。

抢抓设备更新契机

大规模设备更新与消费品以旧换新是今年扩大内需的重点工作，也是推进新型工业化、发展新质生产力的重要契机。

数据显示，2023年全国工业领域设备投资规模达到4.4万亿元，占社会设备投资的70%以上。业内人士认为，设备更新空间大、潜力足，推动工业领域设备更新和技术改造有利于扩大有效投资，有利于提升先进产能比重。

单忠德介绍，将以大规模设备更新为抓手，推广应用一批智能制造装备。加快推动智能制造装备普及应用和更新升级，推广应用数控机床、增材制造、机器人、智能物流、传感检测、仪器仪表等通用智能制造装备，开发应用针对特定行业、特定场景的专用智能制造装备，加快生产作业、仓储物流、质量管控等环节数字化智能化改造，推动工业软件和工业控制系统一体化更新。

在消费方面，有专家建议，加快发掘培育智能家居、可穿戴智能设备等新消费增长点。随着虚拟现实、元宇宙等技术的发展，可穿戴智能设备已经催生了智能头盔、智能眼镜等新产品，后续发展潜力巨大，供给端应加大研发投入，提供更多优质创新产品。

业内人士认为，随着各地区各部门出台的支持政策效果持续显现，新动能加速发展，将加快释放市场空间，激发企业活力。

（原题为《推动产业向“新”而行 更多政策措施酝酿出台》）