国家矿山安全监察局：严打安全监控系统造假，行刑衔接399人

9月4日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生介绍了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的落实情况。上游新闻记者了解到，截至8月底，矿山生产安全事故起数、遇难人数同比分别下降了25.6%和31.99%。

黄锦生介绍，今年以来，应急管理部、国家矿山安全监察局组织全国各地以强力推进《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实为主线，扎实开展“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动，压实各方责任，狠抓刚性执行，有力地促进了矿山安全生产形势平稳向好。“八条硬措施”出台实施以来，全国矿山没有发生重特大事故，截至8月底，矿山生产安全事故起数、遇难人数同比分别下降了25.6%和31.99%。

安全责任方面，对照“八条硬措施”细化责任主体任务清单，分别明晰了企业责任任务15条、监管部门责任任务15条、国家监察责任任务15条、地方党委和政府责任任务6条，并推动照单落实。灾害风险防控方面，确定并公布1128处灾害严重矿井名单，开展隐蔽致灾因素普查专项监察2122矿次，开展水害防治专项监察821矿次，严格执法检查，累计查处重大事故隐患11257条，同时严格执行极端天气预警撤人，累计撤出13万人次，全力防范重大灾害事故。

“打非治违”方面，坚持“精准拆弹”，开展打击煤矿隐蔽工作面专项检查，全国查处隐蔽工作面725个，一批“炸弹”“毒瘤”被清除。严厉打击安全监控系统造假等重大违法行为，通报曝光企业291家，约谈企业3582次、企业主要负责人8533人次，行刑衔接399人。安全素养提升方面，举办“全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班”，参训1.3万余人，并推动70多万学员网络自学，安全红线意识更加巩固。矿山安全国家监察督政方面，对山西、黑龙江开展矿山安全督导，分别推动出台制度文件388项、68项。矿山安全监察系统累计“督政”5558次，发整改函、监察建议函等2069份，约谈1697人次，矿山安全国家监察“利剑”作用更加彰显。

黄锦生介绍促进矿山安全生产相关情况。 图片来源/国新网

发布会上，黄锦生还介绍了我国矿山智能化建设进展情况。他表示，矿山智能化建设是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要手段。近年来，国家矿山安全监察局采取一系列措施、出台一系列政策，推动矿山智能化建设取得长足进展。

在加强顶层设计方面，今年4月国家矿山安全监察局联合应急管理部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、教育部印发了《关于深入推进矿山智能化建设 促进矿山安全发展的指导意见》，从顶层设计上作出系统部署。在强化科技创新方面，批准建设5个矿山智能化相关的国家矿山安全监察局重点实验室，协调将“智能掘进”“露天矿无人驾驶”等5个项目列入国家重点研发专项；推动矿山企业、装备企业、科研单位、高校等开展产学研联合攻关，一批关键技术装备研发取得突破。

在坚持标准引领方面，发布《矿山智能化标准体系框架》，引导各有关单位开展相关标准规范的制修订工作。发布《智能化矿山数据融合共享规范》，打通了“数据孤岛”，破除了“信息烟囱”。在加大政策激励方面，推动在煤矿产能核增、安全生产标准化、中央预算内投资、企业安全费用提取使用等方面予以支持，推动将智能化装备纳入大规模设备更新支持范围。在坚持示范引领方面，会同国家能源局开展智能化示范煤矿建设，会同工业和信息化部征集、公布2批共92个矿山机器人典型应用场景。近年来，相继涌现出国家能源集团榆家梁煤矿、中煤集团大海则煤矿、山东黄金集团三山岛金矿、首钢矿业公司杏山铁矿等一批典型案例。

黄锦生提到，通过各方共同努力，矿山智能化建设取得了积极进展，截至目前，全国建有1642个智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤矿达859处，有30余类2640台（套）机器人、1328台无人驾驶车辆推广应用，1.7万个固定岗位实现无人值守。下一步，将持续在政策标准、科技创新、应用示范等方面加大支持力度，推动矿山智能化建设再上新台阶，为矿山本质安全奠定重要基础。

上游新闻记者时婷婷

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