连岛入选全国首批“和美海岛”名单，引领群岛绿色发展 山海之间，描绘和谐共生画卷

江淮下游、黄海之滨，在江苏辽阔的海域内，分布着26个海岛。其中的连云港连岛，近日入选自然资源部公布的全国首批“和美海岛”名单，成为江苏海岛一颗闪亮的新星。

岛是山脉向海的延伸。一个个海岛，就是大海上的一座座“山”。山海之间，气象万千。江苏正努力探索，描绘人与自然和谐共生的和美画卷。

高分入选，折射连岛转型蝶变

在全国十余个沿海省（自治区、直辖市）的1.1万个海岛中，江苏的海岛数量仅高于上海和天津。记者注意到，此次“和美海岛”评选并没有“撒胡椒面”，只从其中9个省（自治区、直辖市）中选取了33个。连岛代表江苏脱颖而出，可谓“万里挑一”。

“连岛能入选，非常不容易。”连云区林业和海洋局党组书记、局长刘从德曾在连岛呆了12年，见证了这座江苏第一大基岩海岛的转型蝶变。“从自然条件来说，和山东、浙江等省的海岛相比，我们的优势并不大。”

面积6.07平方公里的连岛，岸线长约17公里。在2012年以前，由于岸滩演变、山洪冲刷，连岛沙滩资源遭到破坏，大量碎石裸露，原有的自然生态受到损害。同时，自然风化以及岛上工程，导致岛上山体出现多处滑坡、崩塌。在中央财政支持下，通过实施整治修复及保护项目，连岛改变了长期无序开发的不良状态，修补了海岛沙滩资源破坏、局部山体滑坡等生态环境受损问题。

修复后的连岛，基础设施更加完善，自然面貌焕然一新。2016年，连岛被评为“全国十大美丽海岛”。山海相连的壮美景观，成了众多游客向往的“诗和远方”。今年1—5月份，连岛景区接待游客量61.37万人，较2019年同期增长了88.96%。显著的变化，也充分呼应建设“和美海岛”所倡导的“生态美、生活美、生产美”。

“连岛在评选中的总得分较高，基本没有明显的弱项。”省自然资源厅海域海岛管理处处长江海粟告诉记者，这次从7大方面列出36项具体指标，连岛在资源节约集约利用、文化建设、制度建设3大方面都取得了高分。

比如在资源节约利用上，连岛有一座日处理能力750吨的污水处理站，所有尾水全部回用，用于绿化灌溉和厕所冲洗。当地人同样真心地爱岛、护岛，岛上的一草一木、一沙一石，没有被人为破坏，就连修船、建房子基本都是从外面买材料，而不愿就地取材。今年年初，在对当地居民关于创建“和美海岛”的随机问卷调查显示，满意度达97%。

共同守护，让连岛赢得激烈的竞争。这从申报参评的“门槛”，也可见一斑。要具备相关指标测评分70分以上、植被覆盖率不低于30%、自然岸线保有率不低于35%、空气质量优良天数比率不低于80%、周边海域水质不低于本地区海洋生态环境保护管控要求共5项“硬杠杠”。同时，近3年内，发生严重破坏生态环境或自然资源领域重大违法违规案件被有关部门立案查处的，不得申报。

连岛的“得分”，远在“参评线”上。植被覆盖率72.7%、自然岸线保有率63.6%、空气质量优良天数比率85%，生活垃圾分类处理率97%、饮用水安全覆盖率100%……如今的连岛，人在景中走，如在画中游。特别是集青山、碧海、茂林、海蚀地貌、天然沙滩及人文景观于一体的连岛景区，正借着“和美海岛”的“东风”，全力争创国家5A级景区。

保护为主，展现人岛“和美”画卷

从获评“美丽海岛”到入选“和美海岛”，一词之别，折射理念之变：不仅重景美，更要形成岛绿、滩净、水清、物丰的人岛和谐“和美”新格局。

《云台山志》云：“群鹰常集其上”，所以连岛古称鹰游山。沧海桑田，数百年巨变。如今的连岛，一条6.7公里的西大堤贯通内外，早已告别“隔海千里远”的历史，这里成为江苏4个有居民海岛之一，常住近3000人。居民们以岛为家，面朝大海，融入自然，和岛上的370多种植物相伴，过上了幸福生活。去年，连岛人均可支配收入3.2万余元。

东临黄海的西连岛村是传统渔业大村，大部分村民曾靠出海捕鱼为生。村民武波的父亲便是在海上漂了半辈子的渔民。2021年，武波在村里的鼓励支持下，将自家500多平方米的临海小楼改建成民宿。最近，连岛迎来旅游旺季，武波的民宿“一房难求”，基本天天爆满，上半年收入约15万元。

记者走进武波的民宿，乳白色的外墙与海天交融，石墙围起的小院保留了海滨风貌。“前两天有顾客说，太喜欢我家海景平台了，下次还来。我觉得不是我家平台美，而是连岛变美了。我非常看好连岛未来的发展。”武波说。

在江海粟看来，连岛在有限的岛屿面积下，岛上的人类活动一直持续，既没有因为旅游发展过度增加人口，也没有因为其他产业发展破坏原有生态面貌。“现在是新机遇，既是对当前发展模式的肯定，也推动进一步做好规划，有序开发利用。”江海粟说。

连云港市自然资源局海域海岛处相关负责人介绍，他们将围绕加强海岛生态系统保护修复、改善海岛人居环境质量、推动形成人岛和谐共生的发展格局、强化对海岛生态保护和开发利用的监测与评估等4个方面重点发力，其核心就是生态优先、节约优先、保护优先。

和谐共生，正成为江苏海岛发展的共识。按照《江苏省海岛保护规划（2011—2020年）》，海岛保护覆盖了全省26个海岛和辐射沙洲海域。

记者了解到，鸽岛曾经搞过灯光秀，夜晚看过去非常漂亮，但过了一段时间，工作人员发现，岛上忽然死了很多小树小草。研究表明，应该是亮化热量过高导致的，所以后来就放弃灯光亮化，以保护为主。

开山岛本着保护与开发并重、修旧如旧的基本原则，在修缮和加固原主体建筑的基础上，注重融入“时代楷模”王继才爱国奉献精神元素，把这座岛建设成锤炼党性的“大熔炉”、提振精神的“加油站”。

羊山岛四面环海，有太阳神羲和的美丽传说。不过，小岛曾陷入“跃进式”发展的泥潭——环岛海面填成堤坝，造成水道淤积，严重影响船只进出，国家一级渔港“明珠蒙尘”。沿线亲海空间辟成“紫菜厂”，特有的基岩海蚀风貌被厚厚的养殖垃圾覆盖，山上的植被快速减少。随着羊山岛修复工程上马，自然岸线的“修复战”随即打响。245米填海堤坝被拆除，还原了海岛属性。500米东西护岸，保护了特有基岩海蚀地貌。最令人瞩目的是亲海空间整理，压在羊山岛厚厚的养殖垃圾不见了。

如今，记者再上羊山岛，美丽风光重现。郁郁葱葱的植被从岛的最高点——太阳神遗址一路向下铺陈。白色的海鸥在海蚀礁石上飞掠而过，沿岸的亲海栈道如同一条红褐色的长龙将整个岛围拢起来。礁石上，垂钓者收获满满；栈道边，游客亲身体验网红海岛的气质。今年5月，连云港市文化广电和旅游局评选“十大网红旅游打卡地”，羊山岛成功入围。当地游艇俱乐部的船长汤筱说，俱乐部高峰时一天营业额达20万元。

有序开发，构筑“蓝色板块”拼图

6月11日，“连岛杯”2023年连云港“一带一路”铁人三项赛在连云区连岛大沙湾开赛。斩获男子半程30—39岁组冠军的云南选手王家超说：“连云港太棒了，非常美。岛上的游客也很热情，一直为选手加油。”

打出名气的连岛，打算在7月举办沙滩音乐节，进一步做大暑期市场。虽然活动不断，不过连岛并没有过度向自然索取，而是适度、有序开发，并充分发挥自身的带动效应。目前，连云港正在研究开发海上公交线路，准备把连岛、秦山岛等几个海岛串联起来。

“做好生态保护修复，我们还要积极进军蓝色碳汇领域，开发属于自己的蓝碳产业。”刘从德告诉记者，连岛的渔业资源和文旅资源丰富，同时深度挖掘渔业经济，全力打造特色旅游，将成为带动海岛发展、提高岛民收入的重要途径。

乘势而为，说干就干。连云港连岛旅游开发有限公司总经理王建刚表示，他们最近开通了西连岛到景区的专线，下一步将把连岛环岛线路打通。“我们还有30多艘大小游船，将打造海洋牧场，开展海钓。演艺文化也会常态化，让游客不仅能观光、洗海水澡，更能沉浸式感受海岛魅力。”

海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台。当前，江苏正在依托沿海三市打造沿海经济带，着力塑造“缤纷百里”“生态百里”“蓝湾百里”滨海特色风貌，构筑江苏向海发展的“蓝色板块”。江苏有限而珍贵的海岛资源，无疑将成为“蓝色板块”的重要拼图。

从区位来看，江苏海岛所处的沿海地区贯通南北，腹地辽阔，土地后备资源丰富，经济发展战略地位极其重要。海州湾海岛地处亚欧大陆桥东桥头堡的前哨；辐射沙洲海岛，在促进苏南、“长三角”核心区生产要素向苏中、苏北扩散和江苏经济的全面发展中发挥关键性作用；长江口北支海岛与上海毗邻，地处我国沿长江与沿海“T”字形产业带的交叉位置；同时，盐城的外磕脚等领海基点在维护国家海洋权益和国防安全方面具有重要地位。

今年4月，有着“秦山古岛，黄海仙境”美誉的秦山岛正式开岛迎客。作为江苏为数不多的近岸海岛，以及全国第一批可开发利用无居民海岛，当地通过实施陆岛交通码头、山体防护、植被修复等提升工程，让小岛焕发新活力。连云港秦山岛投资开发有限公司副总经理陈柯帆说，秦山岛将继续做好保护与开发利用，着力建设融旅游观光、渔业体验、科普教育等于一体的综合性原生态旅游岛。

因岛制宜，各具特色。对于其他江苏海岛来说，“和美海岛”同样是指引性的发展方向。专家建议，一些离海岸线较远的岛，将来可作为科普教育基地和对海洋前沿的观测平台；经过修复的海岛，有条件的可以发展观光和亲海游；南通的兴隆沙、永隆沙与崇明岛相连，这样靠近上海的有居民海岛，可以在长三角一体化发展战略中发挥更大作用。

记者 丁蔚文 刘慧洋 王静 王岩