秦皇岛市北戴河区深入推进“1+N”行动 赋能基层社会治理

河北新闻网讯（周卫华、于颖）2024年以来，秦皇岛市北戴河区积极开展1名村（居）法律顾问+N名法律明白人的“1+N”行动，有效发挥“1+1>2”叠加效应，提升村（社区）法律明白人开展普法依法治理、化解矛盾纠纷的能力，让群众在家门口就能学法、用法，不断提升基层法律服务质效。

●构建协同联动新机制

该区将“1+N”行动纳入基层社会治理重点工程，区司法局组成工作专班多次深入基层镇街、村居调研座谈，召开专题“1+N”行动暨村（居）法律顾问工作部署会，制定印发《北戴河区1名村（居）法律顾问+N名法律明白人行动方案》，明确法律顾问与法律明白人的职责分工、服务标准及考核机制。通过建立月调度、季督导、年评估工作机制，定期召开联席会议，梳理问题清单、优化资源配置，确保行动有序推进。同时，将“1+N”行动与“八五”普法、矛盾纠纷多元化解等重点工作融合，形成法治服务一张网、基层治理一盘棋的格局。

●激活基层治理新动力

科学选配。以镇街、区域为单元，实行一个律师事务所包一个镇街辖区、一个律师就近包联3至5个村的配备方案，统筹协调6家律师事务所17名律师担任全区55个村居法律顾问，实现村（社区）法律顾问从有形覆盖为有效覆盖。

结对帮扶。聚焦村（社区）法律明白人职责定位，积极完善共建任务清单，印制《结对帮扶协议书》，引导村居法律顾问与全区320余名“法律明白人”进行结对共建、全时帮扶。

精心培训。建立区法治教育宣教中心实践基地+镇（街道）公共法律服务站+村（社区）法律明白人工作室三级培训体系，积极开展法律明白人专题培训班、微视频培训教程、定期驻村（居）“问诊”等业务培训20余次；利用北戴河星火普法公众号平台，开发法治云课堂、每日一法等线上学习资源，实现法律课程、典型案例随时学、随身学。

●释放法治惠民新效能

矛盾化解更高效。依托“1+N”队伍，构建法律顾问专业指导+法律明白人一线介入的纠纷调解模式。2024年度，累计化解婚姻家庭、劳务纠纷等矛盾30余件，推动实现小事不出村、矛盾不上交。

法律服务更精准。开展法治体检进村社行动，法律顾问针对村规民约修订、集体经济合同审查等提供专业意见，防范法律风险。法律明白人常态化开展敲门送法活动，通过板凳会、田间课”等形式宣讲政策法规，惠及群众2万余人次。

治理格局更立体。“1+N”队伍深度参与村级民主决策，创新推动建立“法治议事厅”“村民说事点”等协商平台，助力解决公共事务难题10余个。同时通过法律明白人+网格员联动机制，实现法治宣传、隐患排查、民生服务一网统管，群众法治获得感显著提升。

图为社区法律顾问郭律师与区人民调解中心调解员、社区法律明白人共同调解一起劳动报酬纠纷。

培养群众身边的法律管家，提高基层村（社区）依法治理工作实效，是“1+N”行动的主要任务。北戴河区将持续加强部门协调联动，深化“三三四”工作法，抓紧健全完善队伍培养、共建帮扶、评价激励等配套机制，推动全区“1+N”行动走深走实，用法治赋能基层治理，解决好群众身边关键小事，为建设法治北戴河、平安北戴河贡献力量。