江苏聚焦“停车难”民生痛点 今年已新增公共停车位九万多个

南报网讯（记者余梦迪）11月27日，江苏省十四届人大常委会第十二次会议第二次全体会议审议了《关于推动城市停车设施发展，加强城市“停车难”治理情况的报告》，聚焦“停车难”这一民生痛点，深入探讨并寻求解决之道。

作为关乎千家万户福祉的民生工程，停车问题的解决不仅关乎城市交通的顺畅，更是城市治理能力现代化的重要体现。省住建厅厅长王学锋在会上详细汇报了“十四五”以来江苏在推动城市停车设施发展方面的主要做法及成效，同时直面挑战，提出未来治理“停车难”的新思路、新举措。

自“十四五”规划实施以来，全省上下一心，累计增加公共停车泊位59.46万个，有效缓解了停车供需矛盾。今年，省政府更是将新增公共停车泊位6.5万个、共享停车泊位3万个作为民生实事项目加以推进。截至10月底，全省已超额完成年度任务，新增公共停车泊位9.15万个、共享停车泊位3.22万个，实现量与质的飞跃。

然而，随着小汽车保有量快速增长，停车问题依旧严峻。今年以来，省人大常委会深入各地开展了广泛调研。调研结果显示，2017年至2023年，全省小汽车保有量由974.7万辆增长至2238.3万辆，增长130%，城市停车泊位也从903.3万个增加到2167.9万个，增长140%，车均泊位由0.92个/辆提升到0.97个/辆，但距离理想状态仍有差距。

特别是在老旧小区、医院、学校等重点区域，“潮汐式”停车缺口大，成为群众反映强烈的痛点。热门景区、热门商圈、体育场地等还存在节假日、重大活动等特定时段停车困难。

对照省政府确定的“2025年底停车供需比达到1.2:1以上”的目标，以2023年底数据测算，全省尚有500万的停车位缺口。

王学锋介绍，要对医院、学校、老旧小区、商圈、热门景区等重点区域实施“一区一策”，动态修订配建停车标准，鼓励适度超配停车泊位。特别是在老城区，要结合城市更新、老旧小区改造，采取“见缝插针”的方式推进立体停车楼、地下停车库建设，充分利用空间资源。

在提升停车资源利用效率方面，江苏将大力推广“通停通付”“先离场后付费”等便利化收费举措，广泛应用新技术、新设备，如地磁、高位视频、巡检车等，提升停车管理的智能化水平。同时，探索建立省级智慧停车信息平台，实现全省停车服务管理“一张网”，为车主提供停车诱导、车位预约、反向寻车等一站式服务，提升用户体验。

治理“停车难”不能孤立进行，需与系统综合治理相结合。江苏将以优化公共交通服务供给为突破口，增强公共交通吸引力，加快城市换乘中心布局建设，优化差异化停车收费标准，通过经济杠杆调节停车需求。同时，鼓励社会资本参与停车设施建设运营，采取政府和社会资本合作（PPP）等模式，多元化投资，降低用地成本，提高项目综合收益能力。

为支持停车设施建设，江苏还将出台一系列政策。如，允许公共停车场配建一定比例的附属商业设施，提高资本回报率；因增加公共停车泊位而增加的建筑面积可不计入容积率，增建停车设备突破原规划建筑高度的无需修改详细规划；对老旧小区改造等城市更新项目，利用空闲地增设停车场所的，无需办理规划许可变更手续等。