遏制生活污水治理“假工程”必须“动真格”

本文转自：羊城晚报

□朱昌俊

一直以来，美丽乡村建设、农村人居环境整治提升等多项政策，都把农村生活污水治理列为重点工作。补齐农村生活污水治理这一短板，也是农村民众最期盼改善的民生实事之一。但近期，央视《财经调查》接到部分民众反映，青岛部分农村生活污水治理项目根本不能正常使用，是“豆腐渣”工程、“半拉子”工程。

农村生活污水治理，一端连着的是农村生态环境质量，一端关系到民众的生活便利，可谓实实在在的民生工程。然而，此次媒体曝光的乱象，让人触目惊心：污水处理设施形同虚设，化粪池排气管象征性摆放，改造款疑似被人冒领，水泥路面一抠就破……

从报道可以看出，当地对于农村生活污水治理不可谓不重视，一些项目的投资额度动辄成百上千万元。然而，“历经了不止一次示范建设，资金一轮又一轮地投入”，相关社区民众的排污难题却始终没有得到解决，任由项目长年烂尾成摆设。很显然，如此状况百出的项目建设，就是一种赤裸裸的形式主义。并且，它不仅未解决实际问题，反而滋生了一系列新的问题：除了让不菲的财政投入打了水漂，也成为工作作风弊病发酵的“温床”。

比如，一些住户粪池接入检查井本应设置铸铁井盖，用的却都是塑料材质的井盖，用脚一踩、用手一掰便碎裂开来，村民们平时都只能绕着这些井盖行走；有的道路硬化工程中，“水泥路面随意用手就可以抠掉”。而为了应付上级检查和工程质量检测，有的地方甚至不惜专门打造了一份“专用地块”——“只要村民向上反映问题，就会专门领到这里来抽检，因为只有这里的水泥质量和厚度是达标的”。毫无疑问，如果这样的信息属实，就是一种公然的“偷梁换柱”和造假。

那么，任由如此“假工程”大行其道，真是因为这里面的问题难以发现吗？报道中所提到的两个细节颇显讽刺意味。其一，一份村民厕所改造领款明细表显示，补贴金额为每户700元，上面罗列着领款人的签字和红色手印，但是“村里很多人压根都没有见过，签名和手印也不是村民本人的”；其二，一份厕改的统计名单当中，不仅已去世的五保户也被写入其中，还上演了“同样门牌号码、同样名字的村民在厕改名单上反复出现了4次”的奇葩一幕。如果说，其他方面的造假还需要专业检测，那这些漏洞重重的统计信息，只需要最基本的核实、检查，就不难发现猫腻。如此“敷衍”、充满矛盾的信息都能蒙混过关，让工程顺利通过验收，到底是造假一方过于恣意妄为，还是验收一方也成了“共谋”？乃至，这里面是否存在着不当的利益输送？不能不引人联想。

一个可以参考的信息是，近年来各类公开查处的案件中，与乡村建设、农村人居环境整治等相关的腐败情形，已不少见。如日前，湖北宜城就披露，通过专项治理聚焦美丽乡村补短板强弱项建设项目的资金使用情况，重点围绕2019年以来的生活污水治理等13项公共基础服务设施建设，从违规挤占、挪用滞留建设项目资金，虚假立项、虚报工程量贪污侵占，资金监管失职失责等五方面的腐败和作风问题入手，发现资金管理不规范、供材制度执行不严格等问题654个，追责问责27人。这仅仅只是一个县级市的情况。以小见大，再加上此次事件暴露的问题，是否在提醒相关部门，乡村建设中的各类建设资金的“跑冒滴漏”和工程质量的“造假”之风已到了不容低估的地步，值得各方严肃对待。

从个案看，目前青岛市相关部门已宣布组成联合调查组介入调查，将根据调查结果依法依规从严处理。但跳出个案看，对这类发生在民众身边的形式主义和不正之风，不仅需要事后严肃追责问责，更要拿出“动真格”的态度加强源头治理，从机制上为各个环节把好质量关，及时阻断各种乱伸的“黑手”。这事关财政利用效率，也攸关民生、民心，绝不容大意。