内江市东兴区：特色惠民服务做优基层治理 绘制百姓幸福同心圆

本文转自：人民网-四川频道

秋高气爽的天气里，在内江市东兴区西林街道综合为老服务中心，居民李远淑正与辖区的老人们相约在一起唱歌、跳舞，现场一片欢歌笑语。于老人们而言，为老服务中心的建设让他们的老年生活更加丰富多彩。

今年以来，内江市东兴区坚持以人民为中心的发展思想，多措并举，以各具特色的惠民服务打造基层治理“强劲引擎”，有力提升群众幸福感和满意度。

247类便民服务事项 切实惠民利民

“工作人员很热心也很专业，很短的时间就给我办好了。”日前，在新江街道便民服务大厅里，居民李先生因工作变动需要办理社保转移手续，却始终未能办妥。工作人员发现情况后立马引导他来到“办不成事”反映窗口，与社保部门以及相关地区的社保机构取得联系，制定出详细且符合政策要求的解决方案。

环顾便民服务中心，12个办事窗口正为群众提供准确、快捷的服务，服务涵盖247项与群众日常生活息息相关的申请事项，包括社保养老、医疗卫生、劳动就业、惠民惠农、水电气、生活缴费等众多领域。通过不断优化政务服务、打造贴心服务、统一规范管理，今年，新江街道便民服务中心成功荣获第三批省级“示范便民服务中心”称号。

“一直以来，东兴区通过完善街道机构设置和管理体制，动态调整街道行政权力事项清单，持续向街道扩权赋能，壮大街道力量，健全长效管理机制，让街道更好为百姓服务。”东兴区委组织部相关负责人表示。

聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，结合各街道实际情况，东兴区已分别设置党的建设、社会事务、社会治理等5至7个内设机构及便民服务中心、社会工作服务中心等2至4个事业单位，增强街道治理力量，为居民提供更优质高效的服务。

为明确责任框架和范畴，让基层掌握“责任清单”，确保基层有的放矢、精准发力、担当实干。东兴区还动态调整街道行政权力事项清单，下放赋权事项108项，厘清区街责任边界；并赋予街道对职能部门30%考核权重，以“基层打分、部门应考”做实“街道吹哨、部门报到”。

156家单位开展共驻共建 让基层百姓受益

“以前卖笋，只有凌晨3点多起床去采笋，采回来清洗、剥壳、运输，要几个小时才能送到菜市场卖，早上也只有那2个多小时的时间好卖。”今年春季，玉皇观村笋农聂贵琼说。

但从去年开始，在东兴区“美村优社”结对共建工作的顺利开展下，西林街道太平社区与玉皇观村签订了“美村优社”结对共建协议书，为笋农开辟了另一条销售渠道。

太平社区党总支书记周亮说：“我们正协助建立共享农庄、直供农场，推动农产品进社区，以便帮助玉皇观村解决农产品产销难题。自去年3月份签订协议以来，我们通过电话、微信联系社区、商铺、工地，发布玉皇观村村民的联系方式，帮助他们获得订单，帮助打开销路。”

笋农聂贵琼对此深有感触。“自从有来太平社区的帮助，卖笋的时候订单特别多，我们都是送货上门，不需要像以前一样辛苦了。”据了解，在太平社区的帮助下，仅仅3天时间，聂贵琼总共卖了400多斤的春笋，带来1300多元的收入。

“美村优社”结对共建让百姓受益的事并不是孤例。近年来，东兴区持续开展“美村优社”结对共建行动，共打造山里淘等果蔬、粮油直供点45个，为结对村富余劳动力提供就业岗位信息2000余个，助力村集体、社区经济收入超60余万元。

此外，东兴区还通过深化“双报到”活动，纵深推进街道“大工委”、社区“大党委”制度，推进基层治理创新，逐步形成大事共商、资源同享、优势互补的工作新局面和区域大管理、大服务的党建新格局。据悉，通过深化“双报到”活动，建立平急转换机制，该区94个区级部门（单位）、2000余名在职党员下沉到社区认岗认事认亲，开展防汛抗旱、六净六顺、结对帮扶等志愿服务。通过纵深推进街道“大工委”、社区“大党委”制度，推动156家成员单位到街道社区开展共驻共建，签订共建项目200余个。

建成237个党群服务站点 提升百姓生活品质

“棋牌室、阅览室、老年食堂、老年健康生活馆等应有尽有，可为日托、全托老人提供棋牌娱乐、图书阅览、休闲聊天、用餐、陪同散步等亲情服务，让每位长者尽享高品质晚年生活。”这里是东兴区首个社区为老服务中心——大千社区为老服务中心。

大千社区为老服务中心是市、区两级民生项目，可为80~100名老年群众提供就餐服务，是集家庭医生、基础诊疗、保健康复、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等多种服务功能于一体的综合服务中心，更是老人们的“另一家”。

而在五星社区党群服务中心，这里开设的暑期托管班解决了家长上班如何看护孩子的难题，为社区居民带来极大便利。“小手举起来，跟我一起做！”每个暑假，医护志愿者兰老师都会为社区托管班的孩子们讲授爱眼护眼知识。

“暑期托管活动很实用，孩子们有了好去处，我们家长也可以安心工作，切实解决了孩子看护难题，还让孩子们学到了很多课外知识。”家长罗娅玲说。

如何更好为老服务、为孩子服务、为百姓服务是社区治理难点。东兴区以建强用好服务阵地，全面提升居民生活品质为目标，整合各方资金、资源建成为老服务中心（驿站）15个、甜城宝贝屋25个、小区党群服务站点237个；同时，投入资金500余万元对39个城市社区党群服务中心进行“亲民化改造”升级，设置图书阅览室、休闲活动区、妇女儿童之家等便民区域，持续增强社区阵地服务功能，满足群众多元化需求。

“作为国家治理最末端、服务群众最前沿，东兴区正以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断建立健全基层治理体制机制，点亮群众的幸福生活。”东兴区委组织部相关负责人表示，东兴区将立足更高标准、更高质量，全力以赴把基层治理各项工作抓实抓细、抓出成效，推动基层组织优势、服务资源、服务功能最大化，不断提升城市基层治理体系和治理能力现代化建设水平，快步迈向“把服务做优、让群众满意”的基层治理新格局，让群众获得感、幸福感、安全感不断提升。（谭琦琪）