创新基层治理模式 打造共建共治共享社会治理新格局

本文转自：人民网

2024网上群众工作大会·“党建引领基层治理与社会治理能力提升”分论坛

创新基层治理模式 打造共建共治共享社会治理新格局

人民网北京12月14日电（张文婷 聂俊穹 刘佳欣）社会治理是国家治理的重要组成部分。作为2024网上群众工作大会的一项重要议程，“党建引领基层治理与社会治理能力提升”分论坛于12月12日下午在北京举行。来自各地各部门的嘉宾围绕“加强社会治理共建共治共享，探索跨条线跨区域融合联动”主题进行了圆桌对话。

“加强社会治理共建共治共享 探索跨条线跨区域融合联动”圆桌对话环节。人民网 鄂智超摄

各地创新模式构建社会治理新格局

瞄准社区的精准化治理、精细化治理、精准化服务，更好做到高质量服务社区群众，是推进基层治理现代化的生动实践。“今年，我们创新开展‘智网实格’建设，以100户到300户为单位划分网格，在154个社区统一调整划分网格2048个，把物业、公安、综治、家庭医生等力量下沉到网格里。”在圆桌对话环节，北京市石景山区委组织部分管日常工作的副部长郑一分享了工作感受，“通过这个很小的治理单元，我们的社区、社工能有更多的资源和精力服务群众。”

信访工作是社会工作的“听诊器”，倾听着群众的心声，也感知着社会的脉搏。谈及基层信访工作，成都市信访局党组成员、副局长刘江讲述道，“如何把‘上访’变成‘下访’，打通信访工作‘最后一公里’，是我们一直在思考的问题。我们统筹了11个与群众利益联系密切、信访矛盾多发高发的市级部门进驻成都市群众接待中心并设立专门服务窗口，建立了多部门联合接访机制，有效解决条块分割、牵头无主、研判不足、管理无序等问题，会同有关责任单位指导属地提前介入、妥善调处，千方百计为群众排忧解难。”

“从原先政府有什么、给什么，到现在企业要什么、给什么。”浙江省衢州市人民政府副秘书长周庚渊介绍了衢州市优化营商环境的经验做法。2023年初，衢州市在浙江省率先建立“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制，搭建起“企呼我应”平台。“企业的问题就是我们改革的出发点。”周庚渊说，“平台围绕企业的全生命周期，通过共性问题的分析转化，推动相关部门完善政策规范、工作流程和制度，上线以来已为企业解决1.6万多个问题。”

加“数”前行开辟基层治理新路径

以数字化推动社会治理体系完善和治理能力提升，是抓住数字化时代机遇，适应社会生产生活方式和治理方式变革，也是推进国家治理现代化的必然选择。围绕这一主题，不少嘉宾在圆桌对话环节给出了自己的观点。

“社会治理需要数据，准确的数据从哪里来？”北京彩智科技有限公司董事长徐剑军认为，把人工智能技术更好地应用在社会治理和公共服务中，让数据信息更加安全地发挥作用。

“郡县治，天下安。”河北省邯郸市大名县既是连接城和乡的单元，也是打通服务群众工作的最小单元。大名县委副书记杨波现场分享了一则案例，在大名县，繁华路段330米的“大名集荟”摊贩众多，秩序井然。在他看来，高效管理得益于科技手段，“通过实行免费入驻，我们对所有摊位摊贩实现了‘一码通’管理，既让群众得了实惠，也有效降低了管理成本。”

汇民意解民忧实现基层民主新形态

一座城市的温度，在于每位市民的“呼声”都能被听见。为进一步融合民意诉求渠道，长沙市搭建民意渠道融合联动一体化平台，逐步接入全市政务服务、来信来访、主流媒体等6个大类、20个民意渠道、1740余个端口数据。肖剑锋表示，特别是在涉及责权交叉的复杂事项办理上，充分发挥社会工作部门和党委工作部门统筹协调的作用，“让群众办事更便捷，基层减负更有效，办理速度更高效，数据连接更全面，‘人民建议’征集更系统，统筹推进更有力。”

“老百姓主动跟我们联系，我们有什么理由不去听老百姓的声音呢？”在圆桌对话环节的最后，北京市社会科学院综合治理研究所所长袁振龙总结道，“无论是12345热线，还是各类网络留言反映通道，目的都是要让老百姓有地方发声。”

社会治理是一个合作协同的过程，在党建引领基层治理的前提下，充分发挥协同机制的作用，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，才能建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。