完整社区长啥样？跟随人民日报记者打卡重庆民主村

本文转自：人民日报客户端

常碧罗

平整的石板路、古朴的红砖房、高大的黄桷树……漫步重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区，这里环境优美、设施齐全，有窗明几净的社区会客厅、功能完善的党群服务中心，还有菜品丰富的社区食堂。“离家不远就是超市、理发店、药店等，步行基本上不超过15分钟，都方便得很。”居民陈代蓉带着记者参观，言语间满是自豪。

民主村街景。曹鸣鸥 摄

什么是完整社区？住房城乡建设部办公厅、民政部办公厅2022年10月联合印发的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》提出，“打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板”。2023年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委等七部门印发通知，决定在106个社区开展完整社区建设试点。

试点工作开展以来，各地发挥试点先行、示范带动作用，完善服务设施，打造宜居环境，健全治理机制，努力做到居民有需求、社区有服务。2023年12月，住房城乡建设部办公厅发布《完整社区建设案例集（第一批）》，包含重庆市九龙坡区民主村社区在内的10个社区入选。

著名建筑学家吴良镛2010年提出“完整社区”概念时，如此阐释：“不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富……”——这段话已被写进了《指南》，正在逐步落实之中。

九龙坡区民主村社区，通过城市更新整体规划建设使道路焕然一新，居民出行便捷省心，社区环境和美宜居，服务群众更加便捷。曹鸣鸥摄

有丰富的文化活动，也有让人回味的乡愁记忆。走在重庆市九龙坡区民主村社区，一排排黄桷树如一顶顶巨伞，为居民们提供阴凉。“老树承载着居民的记忆。我们在完整社区建设设计时，对胸径20厘米以上的老树都尽量保留，哪怕有的树给道路施工带来不便。”重庆市设计院有限公司建筑一院院长余水说。

如今，社区的中心地带——以前各种违建、“断头路”等集中区域，建起了各类公共服务设施：新建了党群服务中心，把政务服务送到群众“家门口”；新建了社区食堂，一到中午就饭菜飘香；重建了社区医院，环境变好科室齐全……民主村社区党委书记伍成莉说，完整社区建设，让这片曾被嫌弃的区域，变成了社区服务群众的主阵地。

饭点到，民主村社区食堂饭菜飘香，品类齐全，社区居民享受着午餐时光。曹鸣鸥摄

按照《指南》要求，建设完整社区就是“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。

傍晚时分，位于民主村社区的“一间”咖啡厅内座无虚席。这家店铺刚开业时，曾面临资金紧张、人气不旺等难题，好在得到了重庆九龙坡城市更新建设有限公司及时提供的入驻“礼包”：按相关政策给予租金减免优惠，通过新媒体渠道帮助宣传推广。

“在民主村社区试点建设完整社区过程中，我们负责规划、改造和运营。为支持社区培育完整商圈、完整业态，我们通过腾退、新建等方式，在社区形成了近15万平方米经营空间。”九龙坡城市更新建设有限公司董事长唐万民说，目前正积极引入不同业态和品牌，为社区及周边居民提供更加完善的配套服务。

（摘自《人民日报》2024年6月8日第13版）

原文链接：建设完整社区，让服务更完善更智慧（人民眼·城市更新）