聚焦新污染物，广东出台治理工作方案

本文转自：广州日报

近日，省政府办公厅印发《广东省新污染物治理工作方案》（下称《工作方案》），加强对持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物治理，切实保障生态环境安全和人民健康，将新污染物治理纳入美丽广东建设和污染防治攻坚战体系。

新污染物来源广泛、治理复杂

新污染物，是指对生态环境或人体健康存在较大风险，新近发现或被关注，但尚未纳入环境管理或现有管理措施仍然不足的污染物，具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征。省生态环境厅有关负责人介绍，有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。现阶段主要关注的新污染物主要包括全氟化合物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。

与常规污染物相比，新污染物具有不同的特点。首先，危害比较严重。新污染物的生产和使用与人类生活息息相关，对生态环境和人体健康存在较大风险。其次，风险比较隐蔽。多数新污染物的短期危害不明显，可能在环境中存在或已使用多年并未视为有害物质，但发现其危害时已经通过各种途径进入环境介质和人体中。其三，具有环境持久性。新污染物大多具有环境持久性和生物累积性，可长期蓄积在环境中和生物体内。其四，来源广泛性。我国是化学物质生产使用大国，在产在用的有数万种，高产量有毒有害化学物质共600多种，其生产消费都可能存在环境排放。最后，治理复杂性。对于具有持久性和生物累积性的新污染物，即使以低剂量排放到环境中，也可能危害环境、生物和人体健康，治理程度要求高。同时，末端治理无法实现对新污染物的全过程环境风险管控。

开展调查评估 逐步摸清环境风险底数

《工作方案》明确提出，到2025年，基本掌握全省重点地区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况、重点管控新污染物排放状况、环境与健康风险状况；落实重点管控新污染物禁止、限制、限排等环境风险管控措施，形成一批新污染物治理试点工程和示范技术。新污染物治理机制逐步建立健全，新污染物监测、监管与科技支撑能力得到提升，新污染物治理能力明显增强。

包括五个方面的主要治理任务：一是开展调查评估，逐步摸清环境风险底数。2023年年底前完成重点行业中首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。2025年年底前，初步建立省新污染物环境调查监测体系。动态更新省重点管控新污染物补充清单并适时完善管控方案。二是严格源头禁限，切实防范新污染物产生。全面落实新化学物质环境管理登记制度，从源头防范具有不合理环境风险的新化学物质在我省生产或使用。严格实施淘汰或限用措施，加强产品中重点管控新污染物含量控制。三是强化过程管控，有效控制新污染物排放。大力推行清洁生产和绿色制造，规范抗生素类药品使用管理，强化农药使用管理。四是深化末端治理，持续降低新污染物环境风险。加强新污染物多领域协同治理，实施新污染物治理试点工程。五是加强能力建设，夯实新污染物治理基础。加大科技支撑力度，建立健全新污染物治理信息化平台，提高智能化管控水平，加强新污染物治理科技攻关。强化监测能力建设，重点提升水源地、城市供水系统新污染物风险监测评估能力。

将新污染物治理纳入美丽广东建设

根据《工作方案》，将建立生态环境部门牵头，发展改革、科技、工业和信息化等参与的新污染物治理省级跨部门协调机制，统筹推进新污染物治理工作。组建广东省新污染物治理专家委员会，强化新污染物治理技术支撑。将新污染物治理纳入美丽广东建设和污染防治攻坚战体系。

与此同时，鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。新污染物治理按规定享受税收优惠政策。

文/广州日报·新花城记者 杜娟广州日报·新花城编辑 李琳