护航“双节”稳秩序 市场监管在行动

本文转自：中国旅游报

□ 本报采访组

中秋遇上国庆，凑成了长达8天的“超长假日”。当各地的出游人数一次次刷新纪录，旅游市场监管部门的工作人员愈发忙碌起来。他们用责任与担当守护着千万游客的平安出行。

多方共同发力 保障假日有序

提前部署至关重要。节前，文化和旅游部召开全国文化和旅游行业安全生产和假日市场工作电视电话会议，并发布假期出游提示，统筹部署组织保障工作，提醒游客合理安排行程，文明健康出行。各地积极筹划，多措并举为双节假期市场保驾护航。

北京市文化和旅游局日前制定了全市营利性文化艺术类校外培训机构、旅行社、等级旅游景区、星级饭店、在线旅游平台的经营主体综合监管合规手册，以进一步创新和加强全市文化和旅游行业事中监管，构建一体化综合监管体系。综合监管合规手册从多方面对经营主体的营销方式进行了约束和规范，最大限度地保障游客权益。

多部门协作，联勤联动已成为各地“守护美好假期”的主要做法。比如，福建省各级文化和旅游部门加强与网信、文明办、交通、公安等主管部门协调配合，加强对旅游经营活动的监管，认真兑现“放心游福建”服务承诺，依法依规维护经营者和游客合法权益。福建省文化和旅游厅联合省应急管理厅、省市场监督管理局等部门组成10个联合检查组，赴各地开展旅游督导检查，并派出工作组赴各地开展暗访检查。

在湖南省韶山市核心景区经营一家民宿的沈楚华坦言，以前一到节假日总担心喊客拉客等乱象影响正常生意，随着韶山“靶向治旅”行动的开展，旅游市场井然有序，“现在我一门心思就是想怎么做好服务，招待好客人。”记者了解到，双节假期前夕，湖南省韶山市成立“凝心聚力 靶向治旅”专班，从优化综合管理体制机制、开展旅游乱象专项治理、加强旅游换乘交通管理等7个方面发力，持续优化旅游服务，提升游客旅游体验。

24小时值守 确保“有诉必应”

假日期间，各地监管部门明确职责所在，强化岗位意识，落实值守制度，守护好游客的欢乐假期。

双节假期，陕西省副省长徐明非带领省级有关部门负责人先后到西安大唐不夜城、长安十二时辰主题街区、陕西历史博物馆等客流量大的景区检查旅游安全和服务保障工作。徐明非表示，要优化管理手段，精准进行流量预测，主动发布动态信息，及时回应游客诉求；要强化执法检查，聚焦重点领域关键环节，加大对违法违规经营行为的查处力度，确保假日市场平稳有序。

采访中记者注意到，各级文化和旅游行政管理部门严格落实假日领导带班制度，实行24小时应急值守，及时妥善处理各类投诉，切实维护市民游客的合法权益。

广西壮族自治区文化和旅游厅严格落实“三级值班带班”制度，厅主要负责人带班期间以身作则，并严格督导落实值班制度；值班处长和值班员24小时在岗在位，确保值班电话及时接听、咨询投诉及时受理。全区文化和旅游系统均严格按照假日值班制度在岗值守。

10月3日上午10时，广东启动防风Ⅳ级应急响应，广东省文化和旅游厅下发《关于做好今年第14号台风“小犬”防御工作的通知》，要求各地文化和旅游部门和文旅经营单位提前部署落实各项防御措施，及时发布预报预警信息；10月4日18时前，全部关闭深圳（含）以东滨海旅游景区，确保游客安全；广东省文化和旅游厅由主要负责人还将带队前往汕头、潮州督导防台风工作，确保安全工作落实。

“有诉必应”是稳定市场秩序的关键。在安徽省黄山市，黄山市市场监督管理局会同黄山风景区市场监督管理局，重点针对景区餐饮、住宿、停车收费等价格监管热点领域，检查明码标价等情况，督促各经营主体杜绝欺诈、哄抬价格、不明码标价、捆绑销售等违法违规行为，并对旅游投诉实行首接负责、统一受理、承诺反馈、定期督查等工作机制，确保“有诉必应”。

及时疏导客流 提高游玩体验

相关数据显示，双节假期前5天，多地A级旅游景区接待游客达数千万人次。如何在这种情况下，让热门目的地依然“有景、有序、有温度”，不少地方的景区管理部门行动起来。

10月3日，长假进入第5天，前往西安临潼区秦始皇帝陵博物院、华清宫等景区的游客骤增。数据显示，截至当天12时，临潼区各主要景区共计接待游客10.3万人次，单日客流量保持假期高位。为做好旅游接待服务，秦始皇帝陵博物院所在的秦陵街道党员干部全员坚守服务一线。街道发挥党员先锋模范作用，在辖区主要路段和重点区域设置党员先锋岗，为游客提供旅游咨询、紧急救助等服务。

假期过半，崂山风景区客流仍处于高峰，崂山风景区管理局执法部门全员出动，根据节前部署，分为南线、东线、北线、联合执法以及投诉及舆情处置等７个小组在景区内不间断巡查。在景区进出口人流较大的地方，安排工作人员和志愿者，为游客提供旅游咨询、线上购票等服务，同时，通过景区智慧交通系统，对进山车辆进行引导，与地铁部门协同联动，实时分享地铁车次客流量，及时调整应对措施。

“节日期间，为应对大流量游玩客人，我们全员在岗，并抽调工作人员到景区一线，保障客人们的游玩体验和人身安全。”平凉市崆峒山大景区管委会工作人员崔晋华介绍。假日期间，平凉市文旅场馆、文旅企业强化旅游高峰时段交通调度、人流疏导、游乐设施使用等应对措施，及时更新发布旅游攻略动态信息，引导游客合理安排出游。

今年双节假期，为提升游客游览体验，黄山风景区主动下调最大承载量并从严控制，每日迎客３万人次，游客需至少提前一天，通过黄山旅游官方平台进行线上预约。此外，景区还常态化开展迎客松党群志愿服务，为游客提供旅游咨询、免费热水、线路讲解等暖心服务。

（采访组成员：任丽罗赟鹏邝伟楠肖相波高慧李金枝陈熠瑶朱文文 执笔：武葳）