中国制度确实在多维度领先世界，有望建成全球环境司法标杆体系

中国网7月9日讯（记者 张艳玲）过去十多年，中国在环境立法与法律实施上进步显著，处于全球领先地位，尤其是独特的“三审合一”审判模式，是司法改革重大突破。

近日，最高人民法院在贵州省贵阳市举办2025年生态文明贵阳国际论坛“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛。会上，260余名中外嘉宾围绕中国环境审判制度、环境立法与法律实施方面取得的成就展开研讨，共商全球绿色发展转型之道，共谋司法服务保障协同推进降碳、减污、扩绿、增长良策。

自2014年中国成立环境资源审判庭以来，人民法院积极作为，为生态文明建设提供有力司法支撑。2014年6月至2024年12月，全国法院共审结各类环境资源一审案件228.20万件。自2021年起，环境资源一审案件呈持续下降趋势，彰显人民法院在推动生态环境治理方面的积极成效。

中华人民共和国二级大法官、最高人民法院副院长杨临萍表示，人民法院在审判机构建设上成绩斐然。截至目前，中国法院已设立环境资源专门审判机构、组织2400余个，其中专门化环境资源法庭有8个，成为全球环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。大数据显示，设有环境资源法庭的城市，在降低“工业三废”方面成效显著优于未设立的城市。同时，各级法院设立1000余个综合性生态环境司法保护（修复）基地，集审判、修复、教育、治理功能于一体。另外，中国法院持续深化环境司法国际交流，与联合国环境规划署联合举办世界环境司法大会并发布《昆明宣言》，完善国际环境司法治理规则。联合国环境规划署数据库收录4批共45件中国环境司法案例及8部司法报告，为国际环境法治贡献中国智慧。

联合国助理秘书长、联合国环境规划署副执行主任伊丽莎白•穆雷玛表示，过去十多年，中国在环境立法与法律实施上进步显著，处于全球领先地位。在司法体系建设上，已建立 2000多个环资审判机构和组织；在实施机制创新上：有专业化的环资审判法官和法庭，最高人民法院有系统性指导文件，还有独特的“三审合一”审判模式，即环境案件的行政、刑事、民事案件由专业环资审判法官归口审理，避免审判结果出现差错，这是司法改革重大突破。如今，中国积极参与国际合作，经验互鉴。合作范围从气候变化延伸至生物多样性保护、复杂污染治理等领域。

克莱恩斯欧洲环保协会创始人、牛津大学教授詹姆斯·桑顿表示，中国环境审判制度在多个领域展现出世界领先性，其突出特点是法律实施力度极大，全球罕见。在西方国家介绍中国先进经验时，公众常被中国的改革力度和规模所震撼，中国制度确实在多维度领先世界，有望建成全球环境司法标杆体系。希望中国先进的环境司法模式走向世界，这一模式值得借鉴，中国近年的环境司法专业化改革有许多值得学习和深入开展的地方。

巴西高等司法法院院长、首席大法官安东尼奥·本杰明说：“中国生态环境法治建设对于推动全球环境法治进程具有重要影响，尤其是专业审判机构的设立令人瞩目，是未来国际环境司法发展趋势，应当向全球宣传推广。”比利时宪法法院院长拉文森表示，中国司法在污染防治、生物多样性保护和气候变化应对方面走在前列；专门的环境资源法庭能够审理所有与环境相关的刑事、民事和行政案件，就全世界而言应该是最佳模式。

联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示，中国首创环境资源案件民事、刑事、行政“三合一”归口审理模式，该制度已在1700余家法院落地生根，显著提升环境司法效能。这些引领性实践反映了中国对生态文明的承诺，使司法保护与国内发展目标和全球可持续发展目标相协调。

克莱恩斯欧洲环保协会（英国）北京代表处首席代表龙迪认为，中国在环境法治领域取得的进步令人瞩目。目前，中国约有1万名环境资源审判人员，还有专门提起环境公益诉讼的检察官，他们能要求企业和政府切实遵守环境法律。这样成熟的环境法实施保障体系，在全球极为罕见。蓝天重现、水体复清、生物多样性回升等成果，印证了中国环境司法的重要意义。中国构建的专业化环资审判法官队伍与专门化环资法庭体系，是全球其他国家可重点借鉴的经验。此外，中国的环境公益诉讼制度也值得学习。

联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任安德森表示，中国在推进环境法治方面取得的进步令人振奋，希望其他国家也能像中国一样提出高瞻远瞩的环境保护理念，希望其他国家的司法体系也有这样的专业司法能力。联合国助理秘书长兼联合国环境规划署副执行主任穆雷玛表示，中国环境司法的专业化建设处于世界领先地位，这验证了中国政府推动环境法治的决心。联合国环境规划署自2017年起致力于建设全球环境法数据库，中国案例在数据库中占比越来越大，具有重要全球影响力。

编审：蔡晓娟【责任编辑：张艳玲】