围绕核心指标发力 优化审批服务流程

本文转自：中国改革报

围绕核心指标发力 优化审批服务流程

甘肃合水县着力推动优化营商环境政策措施落地生效

□ 李兆奎

2022年以来，甘肃省庆阳市合水县坚持“盯住有限目标、解决突出问题”的思路，围绕核心指标和重点工作，多措并举强弱项、补短板，抓整改、促提升，有效激发市场主体活力，扎实推动优化营商环境政策措施落地生效。截至目前，合水县优化营商环境2022年度工作任务已完成84项，占总任务的90.32%。各专项小组聚焦营商环境评价体系18个一级指标、87个二级指标持续发力，各项指标均有进步和提升。

据了解，合水县围绕核心指标抓提升，切实优化审批服务流程。聚焦市场主体需求和群众关切，积极推进行政审批制度改革，落实“最多跑一次”、不见面审批、就近办理、帮办代办等便民举措，实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升群众的幸福指数。同时，各县级领导发挥“领头羊”效应，全力抓好分管领域优化营商环境工作，既带头抓好统筹协调，又主动深入企业、群众，帮助解决具体困难和问题。

在开办企业方面，合水县将开办企业流程压缩整合为2个环节1个流程，简化流程4个，开办时间由2天压减至即来即办，现场办结率达到99%以上，开办企业实现零费用制度，并一次性免费发放企业大礼包。

在办理建筑许可方面，施工许可申领清单由16项精简至10项，申领资料齐全符合法定形式的可在1个工作日内办结，部分项目分别由原来的85、90、65、30、25、25个工作日压缩至40、45、35、18、20、17个工作日。

在登记财产方面，推出减证便民5项措施，除注销登记、查封登记实行一审制外，其他所有登记由三级审批调整为二级审批。抵押登记、预告登记、转移登记等常见的登记均实行3个工作日内办结，依托“互联网+不动产登记”系统，将线下不动产登记“一窗受理、并行办理”延伸到线上，实现了24小时“不打烊”。

在纳税服务方面，大力推行“税务邮寄”“网上办”“自助办”等服务措施，120个办税缴费事项实现网上办理，233个事项实现“非接触式”办税，170个事项实现“最多跑一次”。窗口涉税事项当场办结率达96%，即办件率达85%以上。

在政务服务方面，合水县政务服务中心部门进驻率达到100%，事项进驻率达到98%。1674个县级驻厅事项实际办理时限平均压缩87.83%；事项“网办率”达到97.04%，“即办件率”达到65.37%。

在市场监管方面，“双随机一公开”监管实现全覆盖，全县发布部门内任务23条，完成任务18条；抽取检查对象243户，完成检查149户；搜集信息归档上传并公示共享信息合计824条。

此外，合水县围绕构建“亲”“清”政商关系目标，加强涉企政策宣传，梳理形成惠企政策制度11项，组织涉企部门深入企业、乡村宣讲惠企政策150多场次。制定出台《关于进一步支持非公有制经济发展的实施意见》《合水县支持中小微企业发展专项资金管理办法》，累计落实优秀企业和新入库企业奖励资金380万元。