严防助企科创经费“跑冒滴漏”

本文转自：中国纪检监察报

精准发力 靶向监督

严防助企科创经费“跑冒滴漏”

马子达

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“有了你们的帮助，科技项目经费很快就到位了，公司开展项目也更顺利了，相关研发成果已用到了新产品上，市场评价很好……”面对临安区青山湖科技城纪工委工作人员，某医疗科技公司负责人表示，科技项目经费及时落实到位，对该企业产品研发有明显的助益。

近年来，临安区不断完善科技型企业梯度培育机制，累计培育国家高新技术企业544家、省科技型中小企业1177家。科技项目经费是开展科研活动、推进科技创新的必要保障，为确保科技项目经费规范发放、高效廉洁使用，我们临安区纪委监委开展了专项督查，对科技项目经费的申报、评审、发放、使用、验收开展全过程监督。

在浙江省重要科研创新基地青山湖科技城，青山湖科技城纪工委对该园区科技项目经费使用进行全过程监督。在科技项目经费申报公告发布前，纪工委便参与申报方案的审核，并督促方案公示公开，确保项目申报公平公正。在项目评审过程中，纪工委定期列席项目评审会，并与相关责任部门组成联合督查组，定期到相关企业现场核实，防止虚报冒领，保障评审质量。经费发放后，纪工委还邀请第三方机构开展抽查审计，对资金使用不规范等问题严肃处置。

为构筑清廉、阳光、高效的科技项目经费管理使用体系，区纪委监委督促区科技局、财政局共同梳理出科技项目资助各环节易发风险点，有针对性地修订完善了《临安区科技项目管理办法》，形成镇街初审推荐、业务科室复审、各科室联审、专家评审、班子会决策的“四审一决策”评审机制，明确规范项目申报条件、评审指标、评后审计、项目公示、资金拨付等关键环节，牢牢堵住制度漏洞和监督盲点，同时，区纪委监委派驻纪检监察组联合区科技局等职能部门开展现场核查、联席评审、中期检查、绩效评价、专项审计，把监督触角延伸到科技项目资助的全部环节。

近期，在对区产业关键技术攻关项目申报企业进行财务审计时，工作人员发现，某科技企业研发投入财务数据与上年度同类数据存在较多重叠。根据审计报告意见，区纪委监委派驻第四纪检监察组对区科技局立项决策班子会议进行列席监督，指出项目不符合立项要求，并提出相应意见建议，最终会议决定对该企业不予立项。

通过全过程、全方位监督，科技项目经费申报更公开透明、发放更精准及时、使用更规范高效。今年以来，临安区已累计拨付科技项目经费1.8亿余元，惠及企业近600家，不少科研成果已应用到新产品上，成为推动地区科技创新、经济发展的强劲动能。

（作者单位：浙江省杭州市临安区纪委监委）