海晏县：党建引领提升社会治理能力现代化

本文转自：青海法治报

海北讯（通讯员 马君智）近年来，海北藏族自治州海晏县将党建与基层治理深度融合，聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，积极探索网格治理实践，坚持党建引领，丰富活动载体，强化服务保障，不断提升网格管理精细化、精准化水平，着力提升党建引领基层治理能力。

坚持党建引领，织密“红网体系”。深化“乡镇党委—社区党支部—网格党小组—红色小区（楼栋）长—党员群众”五级组织体系，在全县7个社区推行“红色楼栋长”制，并通过征求意见、组织推选等方式，确定“红色楼栋长”450人，全部纳入社区网格管理体系。着眼提升服务水平、提高工作本领、增强工作积极性，建立起“服务群众、帮带提升、正向激励”3项机制，明确“民情收集、政策宣传、矛盾调解、带头示范、议事召集”5大职责，配强网格力量，28名社区“两委”担任网格长、网格员，配备专职网格员500余名，实施“平战结合、一键转换”，30余家机关企事业单位700多名在职党员干部采用“双报到”志愿服务等方式下沉社区，有效夯实网格力量。

丰富活动载体，形成“共治合力”。以党建为引领，把党的领导贯穿于基层社会治理的各领域各方面各环节，探索完善“五联六治”基层治理机制，全县上百名县、乡、村三级领导干部包联36个村和社区，每月下沉一线办公，累计解决各类矛盾纠纷24起，解决实际困难170余件，构建起上下贯通、运行高效的党建引领基层社会治理工作体系。全面发挥“乡镇吹哨、部门报到”治理工作机制，充分运用“大党建、大联盟、大治理、支部在行动”区域化党建联盟活动，组建“常顺调解室”等调解组织，为群众提供包括理论政策宣讲、法律援助、科学知识普及等专业志愿服务1200余场，发放各类宣传物品上万件。全面推进辖区党员民警兼任村（社区）党支部副书记，发挥“聚贤议事会”“百姓议事厅”等议事作用，采取居民“点单”反映诉求、社区在线“下单”、物业“接单”现场解决的方式，实现社区治理从“单打独斗”转变为“合力攻坚”。

强化服务保障，打造“共享家园”。突出阵地共建共享，依托乡镇“十有”建设工程，巩固建强社区党群综合服务阵地，将红色暖“新”驿站、“红色物业”阵地等纳入党建阵地建设中，配套完善党群服务中心便民设施，健全完善社区综合服务功能，推进养老、就业、卫生等服务贯穿网格治理全过程。探索积分党建“1+N”服务模式，加大“积分银行”的资金投入，7个社区累计兑换积分4万多分，兑换物品价值4万元，通过“小积分”释放党员参与城市基层治理工作的“大作用”。同时，推行积分管理向居民群众延伸，实行“精神+物质”双奖励，带动200多户居民群众积极参与到积分兑换活动中，进一步激发居民参与社会治理的内生动力。