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江西推动项目建设要素保障“四个提能”
本文转自：人民日报客户端
郑少忠
江西深入实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划，通过项目建设要素保障“四个提能”等举措，促进投资稳总量、优结构、提质效相统一，带动扩大有效投资、促进消费扩容提质、推动产业转型升级。
提升用地保障能力。江西省提出：要采取定期梳理、集中会审、一线服务、以审代训、跟踪跟办五项机制，对各地上报的用地报件实行动态清零。各级自然资源部门要落实一次性告知要求，明晰需办理的审查要件、审查要点和审查流程，提升基层报件组卷质量。限期完成建设用地报件审查，自设区市级自然资源部门受理到报送省自然资源厅受理，在15个工作日之内完成，省自然资源厅受理到报送省人民政府，在11个工作日之内完成；严控用地报件补正次数和时限，补正次数严控在2次以内，在限期内不补报又无正当理由的，予以退回。报省级批准的补正限时控制在5个工作日之内，报国家批准的按要求限期补正。对在县域内无法自行落实耕地占补平衡的国家重大项目和省重点建设项目，允许在全省统一的补充耕地指标交易平台购买指标用于落实耕地占补平衡；其他项目需要在县域内通过土地综合整治、实施增减挂钩项目等方式自行落实耕地占补平衡。
提升用林保障能力。江西省规定：要采取集中时间、加强力量、特事特办的方式，形成省市县三级林业部门同题共答、同频共振、同向发力的林地要素保障模式。对国家重大项目和省重点建设项目开辟绿色通道，做到即到即改即审、符合条件的即审即批、应保尽保。优化审批流程，精简审批要件，建设项目使用林地审核办结时限由20个工作日缩短为3个工作日。市县两级压缩用林审批转报办理时限各30%以上。加大林地定额统筹力度，积极争取国家林草局林地定额支持。对下达至市县的林地定额，其定额使用率未达到时序进度的，省林业局进行调剂使用，用于保障省重点建设项目及省委和省政府明确的急需开工的其他重大项目建设。
提升用能保障能力。江西省要求：要优化节能审查流程和环节，靠前服务，开展审前辅导，强化过程跟踪管理。除法律法规、国家政策有明确规定外，不以窗口指导、产能风险预警等作为节能审查前置条件，各级节能审查机关可在批复文件中明确相关要求。年综合能源消费量5万吨标准煤以下的项目节能审批时限压缩至7个工作日（不含节能报告专家评审及报告修改时间）。对强链补链延链、战略性新兴产业和未来产业发展、交通水利能源安全领域的重大项目优先审查，全力保障优质项目、优质企业用能需求。
提升资金保障能力。江西省提出：要紧盯国家政策，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、国债、企业债券、国外优惠贷款等资金支持。加大存量资产盘活力度，促进存量资产与新增投资良性循环。推动银行业金融机构在项目谋划初期提前介入，提供融资辅导等服务。建立“需求摸排—融资对接—专家辅导—问题反馈”全周期金融服务机制，加强投资在线审批监管平台与银行有关信贷信息系统的互联互通，建立投贷联动试点合作机制，提升项目融资对接的精准性、有效性。
审签：郑少忠
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快照生成时间：2024-02-20 23:45:11
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