广栽梧桐，引来“群凤”齐舞

本文转自：益阳日报

桃江高新区福德电气抓紧生产。谢辉摄

益阳日报全媒体记者 谢辉通讯员 唐新卫

宽敞平坦的柏油马路、气势宏伟的标准化厂房、高效运行的机械设备、工人们忙碌的身影……深冬时节，走进桃江高新区，目之所及无不让人眼前一亮，为热火朝天的景象带来了浓浓暖意。

这是一张亮眼的成绩单：

去年桃江高新区新引进项目20个，其中园区自主招商引进项目10个、亿元以上项目6个、5000万元以上项目5个、三类500强项目1个，引进市域外境内资金22亿元。新增外贸实绩企业3家，完成外贸1.6536亿元；全年重点产业项目建设按时序齐头并进，18个市县重点项目投产达效。

这是一组令人振奋的数据：

2023年，桃江高新区预计完成规模工业总产值180.31亿元；预计完成规模工业增加值43.05亿元；完成固定资产投资34.14亿元，同比增长32.12%。其中工业固投29.65亿元，同比增长26.12%；完成立项争资2200万元，新增工贸行业入规企业4家。新开工项目10个，新投产项目7个。

桃江高新区何以能在大力招商引资、发展实体经济中抢占先机？究竟有何魅力，引来“群凤”齐舞？这一切都得益于近年来，桃江高新区紧紧围绕“五好”园区建设标准，深入推进“放管服”改革，积极倡导和落实“一站式”“闭环式”“妈妈式”服务理念，全力以赴为助推产业项目加快落地、园区企业发展壮大营造一流的营商环境，切实将服务效能转化为发展动能。

先手之一：党建与产业发展相融共进

去年，桃江高新区指导福德电气、口味王科技、火山物流等企业分别申报省市县标杆党组织，协助竹材科技成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，为实现园区高质量发展提供了强大动力和引擎。认真做好市委第一巡察组专项巡察园区、省委巡视桃江共性问题同类同改以及上一任县委县政府班子经责审工作，完成巡察反馈意见中30个问题的整改，形成制度性文件13个。

桃江高新区一体推进理论学习与调查研究，机关支部和各党支部分别制定主题教育学习计划，通过举办读书班、“三会一课”等形式，党员干部理论水平得到全面提升。积极开展“四下基层”，扎实开展“走找想促”，党工委班子深入企业、社区等开展实地调研超100次、调研日程超过56天，总计摸排发现48个问题并对所发现问题详细制定调研成果转化运用清单，至目前解决问题44个，问题解决率达92%。

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园区还不断加强企业党组织建设，实现重点企业、重点区域党的组织和工作全面覆盖，党组织促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用有效发挥，目前园区共有非公企业党支部12个，党员93人，新发展党员3人。

先手之二：招商和项目建设蹄疾步稳

招商引资是经济发展的“源头活水”。桃江高新区围绕“一主一特一新兴”产业布局，积极开展产业链招商、集群招商，去年新引进项目20个，其中园区自主招商引进项目10个，亿元以上项目6个、5000万元以上项目5个、三类500强项目1个。引进市域外境内资金22亿元。新增外贸实绩企业3家，完成外贸1.6536亿元。

产业项目是园区的发展支撑。桃江高新区去年重点产业项目建设按时序齐头并进，口味王五期、新兴管件二期、硕谷光学、壹鑫光学等18个市县重点项目投产达效；月明洲110kV变电站建成并开始运营，标厂六期完成临时建设等施工前期工作，马迹塘笋竹产业园二期工程项目已完成土石方工程及场地平整；标厂七期工程正与入驻企业洽谈项目投资协议，计划在2024年6月底前完成立项等前期工作。

与此同时，园区发展要素支撑不断加强，去年新建标准化厂房15万平方米，清理“僵尸企业”5家，腾空厂房面积38000平方米，处置批而未供土地51.15亩、低效闲置土地262.8亩，完成年度“三地”清理处置任务；全年筹融资25.54亿元，有力保障了平台公司还本付息与园区发展资金需求。与县人社部门联合打造了桃江首个人力资源市场，成立以来累计达成就业意向2651人次，有力缓解企业用工难题。去年12月，由园区平台公司控股的物业公司正式完成组建，智慧园区平台模板搭建基本完成，雏形初现。

先手之三：服务和营商环境持续优化

近年来，桃江高新区紧紧围绕“五好”园区建设标准，以深入推进“放管服”改革为切入点，全面强化政务审批全方位承接、全流程闭环、全过程代办、全周期服务的“四全”模式，进一步打造极便极优“双极”政务服务，全力以赴优化营商政务环境，园区“放管服”改革多项工作获省级以上媒体宣传报道。2023年5月，全过程帮代办服务工作做法在市州、县市区政府和园区主要负责人视频会议上再次受到毛伟明省长通报表扬。

赋权赋能高效审批。桃江县向高新区赋权事项由原来的27项增至148项，去年10月经过赋权事项梳理，调整、取消、新增部分事项，调整后桃江高新区现有经济社会管理权限118项、可办事项304项。桃江高新区企业服务中心“一站式”服务大厅共设立自然资源、住建、市监、综合、帮代办、公安、人社、税务、企业融资服务、中小企业服务等10个窗口，通过服务前移、审批直报、委托行使、直接赋权等方式，实现了事项赋权到位、帮代办服务到位、人员进驻到位。

企业的事就是自己的事。桃江高新区提出坚持以企业为中心，以更快更好方便企业办事创业为导向，建立无偿政务服务帮代办制度，为企业和群众提供“闭环式”帮代办服务，变“企业群众办”为“园区办”，最大限度减少企业跑县政务服务中心和园区的次数的理念，并明确了基本原则、服务模式、服务要求和服务流程。企业申请人只要通过实名注册、网上申请、网上上传所需的申报材料即可在承诺办结的时限内办结，部分事项实现全过程不见面不跑腿全程网办。去年园区为企业帮办代办政务服务事项495次，调处纠纷24起，维护了入园企业合法权益。

在优化审批服务中，园区对企业实行“项目管家”帮办代办全覆盖，为项目推进提速，助推项目高质量发展。全项目、全流程跟踪记录，同时实行挂图作战，实时更新进度，当好“监督员”，通过实地走访、电话回访等方式了解园区帮办代办服务审批速度和服务质量。对于手续办理缓慢的项目，分色标注、销号管理、主动联系、加强对接，积极与职能部门协调、沟通，以专业的服务能力为企业排忧解难。目前桃江高新区有5个重点建设项目提前试生产，确保了项目尽快落地、投产达效。