宁夏多点发力谱写民生新乐章

本文转自：宁夏日报

1月16日，银川市金凤区长城中路街道工会在七子连湖社区职工之家开办社区公益托管班，老师杨小芳（左）带领孩子们欢快地打起非洲鼓。 记者 马楠 摄

2023两会报告这么说

坚持把社会保障作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器，提升基本公共服务均等化水平，织密基本民生保障网。做好优抚优待工作，加强妇女、未成年人关心关爱和权益保障。完善残疾人保障制度和服务体系，实施困难残疾人家庭无障碍改造3000户以上。加大低保扩围提质力度，新增纳入低保对象6.8万人，逐步推进城乡低保标准“两线合一”，加强低收入家庭、生活困难群众基本生活救助，切实兜住兜牢基本民生底线。积极发展养老事业和养老产业，优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，完善公建民营、民办公助支持政策。

2023我们这样干

这一年，我们坚持以人民为中心，时刻把群众的衣食住行、安危冷暖牵挂于心，尤其关注“小的百分比”，用心用情用力增进民生福祉、提升人民生活品质，着力推动民生社会事业高质量发展实现新突破。

低保扩围提质增效

建立主动发现和督导调度机制，召开推进会3次、工作调度会8次，下发情况通报和提醒通知18次，推行“群众报+基层访+平台测+热线连”模式，常态化畅通44部服务热线。 出台低保审核确认、特困人员认定、低保边缘家庭认定办法，优化低保准入条件、强化“整户保”力度、健全容错纠错机制，让困难群众看到了变化、见到了成效、得到了实惠。

发展养老事业产业

制定促进养老机构高质量发展15条硬措施，实施养老服务体系建设补短板工程。举办2023宁夏养老服务业博览会暨论坛，现场签订黄河流域九省区高质量发展战略合作协议，签约项目26个、资金9.842亿元。探索推进“旅居+养老”模式，与13个省份签署旅居养老协议，支持20家养老机构和旅行社加入旅居养老合作，4000名老人开启幸福旅居生活。

高龄津贴发放和适老化改造

加快推进综合养老服务中心建设，优化居家适老化改造范围，整合公共服务资源，推动老年社会福利向适度普惠型发展，新（改）建养老服务设施33个，打造社区塞上乐龄大学站（点）37个。投入2875万元，完成居家适老化改造6593户，提前两年完成自治区“十四五”目标任务。

实施养老育幼服务工程

建立护理型养老床位建设“周报告、月调度”督导制度，开展分散供养人员失能等级评估，创新推动“意定监护”。将儿童福利机构内儿童孤儿养育津贴标准提高至每人每月1500元，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童孤儿养育津贴标准统一提高至每人每月1000元。

加强未成年人权益保障

建立推进未保服务体系建设工作机制，推进“一中心一站一家”未保体系建设，筹措资金2893万元，支持1市4县未成年人救助保护机构和153个乡镇（街道）未成年人救助保护工作站建设。投入资金1000万元，通过政府购买社会组织、服务困境儿童。实施孤儿、困境儿童医疗康复救助项目，免费筛查病残儿童982名，实施手术康复治疗438人。

打造社区综合服务体

筛选37个完整社区和2个未来社区试点，建立部门“会商+调度”和区市县三级联动机制，督导调度、培训增能、专家会商15次，整合资金2.3亿元建设完整社区、未来社区，全力打造社区公园和综合服务体。

完善残疾人保障制度

实施“精康融合行动”，发放残疾人两项补贴2.91亿元，惠及21.12万人。印发流浪乞讨管理及救助管理机构工作相关规程和办法，查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率达100%。

亮点回眸

争取中央困难群众救助补助资金23.62亿元，保障全区低保对象29.14万户44.22万人、孤儿和事实无人抚养儿童5767人，实施临时救助8.8万人次。

全年新增低保对象8.2万人，增幅达17%，超额完成政府工作报告明确的新增6.8万名低保对象任务。

完善高龄津贴制度，高龄津贴实现80岁以上老人全覆盖，全年发放高龄津贴1.74亿元，惠及7.3万人。

社区日间照料机构和养老服务设施覆盖率较2022年增长35.6%，乡镇综合养老服务中心覆盖率达到50%，养老服务满意度排名全国第六。

全区4097名生活不能自理特困人员，已集中供养1879人，占比45.9%，有意愿特困老人集中供养率达到100%。

地级市未成年人救助保护中心覆盖率达100%，提前两年完成“十四五”规划任务。（记者 姜 璐 陈 瑶）