20年发展中的理论创新

本文转自：解放日报

20年发展中的理论创新

——构建中国特色青少年事务社会工作理论体系

上海市青少年服务和权益保护办公室

经过多年的实践探索，中国青少年社会工作初步形成了“党委领导、政府负责、社团运作、多方参与”的工作格局。近年来，上海共青团倡议构建中国特色青少年社会工作体系，包含理论、实务、政策、人才等四大体系建设。其中，理论体系作为四大体系的先导，需要及时予以梳理、提炼与总结。

正当其时

中国的社会工作思想发源于20世纪初上海的“沪东公社”。多年来，国内学者对社会工作理论的本土化开展了一系列的研究，主要集中于青少年社会工作的价值伦理、理论视角、方法技术、本土实践等方面。

作为中国社会工作的发源地，上海的青少年社会工作已形成“一核多方、政社合作、专业支撑、持续创新”等工作机制，涌现出了一批青少年社工机构，形成了人员稳定、专业性较强的青少年事务社工队伍。今年正值上海青少年事务社会工作20周年。新时代新征程上，上海可以在构建中国特色青少年社会工作理论体系中发挥示范引领作用。中国特色青少年社会工作理论的特色，主要体现在两个方面：

一是借鉴中国共产党的群众工作理论。群众工作理论是中国共产党在马克思主义指导下形成的基本工作理论，在中国革命和建设进程中经历了实践检验。青少年社会工作的根本目标与之高度一致，都是促进社会和谐与发展、提高社会凝聚力、维护社会公平与正义、通过高质量的社会服务以提升人民的福祉。创新中国特色青少年社会工作方法，要从“个体增能”和“促境美好”两个层面积极推动青少年工作机制转型与发展，既推动青少年社会工作方法从党的群众工作方法中汲取养分，又推动青年工作突破路径依赖，引进专业社会工作方法推动国家治理体系和治理能力现代化。

二是与西方青少年社会工作理论相区别。在工作方法上，西方青少年社会工作是在阶级利益分化基础上的对弱势青少年生存权等基本人权的保护和社会福利的给予。而中国青少年社会工作突出共青团的指导作用，强调对生存权、发展权、受保护权、参与权的全场域保护，注重对青少年个案开展陪伴式、全过程服务。随着时代的发展，青少年群体基于生活和成长环境变化产生新的特点，中国青少年社会工作理论的研究基础和历史背景已经发生了很大变化，亟需予以创新回应。

破解问题

具体而言，构建中国特色青少年社会工作理论体系要认真思考以下几个问题：

第一，构建中国特色青少年社会工作理论必须坚持什么基本原则？首先是党的领导原则。党的领导是中国特色青少年社会工作的独特制度优势，中国特色青少年社会工作是新时代党的青年工作的重要组成部分。其次是以青少年为本原则。中国特色青少年社会工作以青少年利益为基本出发点，并将此原则贯穿于全过程，积极引导青少年深化对社会主义核心价值观的理解，将个人利益和集体利益相结合。再次是与社会工作实践相吻合。破解思想引导、就业创业、婚恋交友、身心健康促进等诸多问题，需要充分促进理论和实务界协同合作，形成属于中国自身的、符合青少年时代特征的社会工作理论体系。

第二，新时代的中国特色青少年社会工作的理论研究对象是什么？一要研究中国青少年发展特点，包括参与权在内的全场域青少年权益保护状况；二要研究青少年社工和青少年社工机构这一从事青少年权益保护的主体；三要研究共青团与青少年社会工作的关系和作用发挥问题；四要研究青少年社会工作的方法技术。

第三，中国特色青少年社会工作的价值伦理有哪些？中国的社会工作源于周朝救灾救济福利思想，其发展沿革深受儒家文化影响，是在“大一统”的政治框架内对弱势群体的关怀和保护，与集体主义的价值取向密切关联。新中国成立以来，青少年社会工作是党领导下的社会工作的一部分，秉承科学社会主义倡导的集体主义等价值理念。

新形势下，中国青少年社会工作还存在案主自决与“家长主义”存在矛盾、案主利益与社会组织利益之间出现冲突、维持专业关系与较容易建立双重关系等伦理困境，需要以个人主义和集体主义的平衡视角，进一步在理论和实践层面进行破解、反思和总结。