市场监管行风建设在行动｜湖北十堰：构建多元协作机制 打造放心消费环境

中国消费者报武汉讯（罗申华 记者吴采平）6月19日，记者从湖北省十堰市市场监管局获悉，十堰市茅箭区市场监管局聚焦事关群众切身利益的食品安全、消费维权等问题，从2023年5月开展共同缔造美好消费环境试点，创新点单式监管，推行智慧化监管，探索构建多元化共建共治共享机制，打造安全放心的美好消费环境。

十堰市茅箭区市场监管局充分发挥社区组织功能，通过入户走访、座谈交流和户长会倾听消费者心声，梳理急难愁盼问题，找准试点工作切入点，不断推进“共同缔造”活动走深走实。截至目前，已联合社区走访经营主体62家次，召开居民代表会2次。通过打造“阳光厨房”、设置智慧监管“一店一码”公示牌、建立电话点单和义务社会监督员队伍，开展调研走访、召开会议、微信群交流、日常监管，拓宽消费者参与监督的便捷化渠道，开展点单式监管1次、快检食品12批次。

突出重点问题治理，解决消费者身边“痛点”。茅箭区市场监管局建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实属地街办、社区（村）食品安全属地管理责任制，组织属地23名包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》，对属地食品安全经营主体按照分级实施动态化监管，确保食品生产经营主体落实主体责任。开展食品安全倡议活动，引导消费者自觉抵制不安全食品，自觉践行“光盘行动”。

对试点范围内在用电梯进行摸底排查，定期开展安全隐患排查，切实压实使用单位主体责任和维保公司责任。指导物业公司利用“智慧监管”平台定期开展隐患自查，对发现的隐患进行销号式整改，并及时公开整改情况，引导消费者参与监督管理。开展电梯安全知识进社区活动，专家现场讲解，发放电梯安全知识宣传单，开展电梯困人应急演练，帮助居（村）民掌握突发情况应对措施，提升安全意识和应急能力。茅箭区市场监管局与社区、物业公司、消费者代表共同对试点范围内30台特种设备开展排查，发现安全隐患3处，已全部整改完毕。

十堰市茅箭区市场监管局在集市内配备管理公平秤并定期进行备案报检，设置公示牌公示集市主办者计量管理人员和12315电话，设立“红黑榜”对诚信商户和不诚信商户进行公示，设立消费维权站及时处理消费纠纷，组织市场主办方与经营户签订诚信协议，聚焦消费者反映强烈的哄抬价格、仿冒混淆、虚假宣传等违法行为，开展监管执法，倒逼经营者依法诚信经营。2023年5月，该局联合十堰市市场监管局计量所对重庆路农贸市场内22台电子秤进行检查，督促8台不合格电子秤进行更换。2023年5月以来，共收到重庆路农贸市场投诉举报5件，较2022年同期减少50%。

发挥“湖北智慧市场监管”平台功能，织密织细监管一张网，切实规范经营主体行为。一是社会共治信息化。建立健全企业主要负责人负总责、安全总监和安全员分级负责制，将人员信息和工作职责上传“湖北智慧市场监管”。联合街办、社区采取集中和上门形式开展“湖北智慧市场监管”平台使用培训，指导企业自觉运用平台履行法定责任。平台通过比对分析和信息研判，辅助监管人员及时掌握经营主体行为、规律与特征，主动发现违法违规行为，为监管和服务提供数据支撑，推动食品安全“两个责任”落地见效。二是主体责任数字化。督促经营主体对照“湖北智慧市场监管”平台主体责任清单开展自查自改3次，在“湖北智慧市场监管”平台上实时了解经营主体落实“日管控、周排查、月调度”等主体责任情况，持续推动“风险自知、安全自查、管理自治、隐患自改”，全面筑牢智慧监管基石。三是监管预警智能化。经营主体通过履行法定责任，平台为食品安全监管提供及时可靠的监控图像信息和业务数据，通过AI人工智能判断后，将风险预警及时提供给食品经营单位、监管部门和消费者，食品行业经营主体自证合规、社会公众参与社会治理、监管单位闭环管理，提高风险预判和处置能力，实现精准化监管、智慧化监管。