谁在领跑城市低空经济30强？

本文转自：西宁晚报

低空经济正在拉开一场速度比拼。

5月27日，《城市低空经济“链接力”指数报告（2024）》（以下简称《报告》）公布了低空经济“链接力”指数30城以及低空经济上中下游“链接力”指数30城评价结果。根据《报告》，北京、深圳低空经济“链接力”指数分别达到83.49、77.28，领跑全国，堪称全国低空经济领军城市。

作为下一个拉动经济增长的潜在“新引擎”，各地低空经济发展基础和产业水平究竟如何？如何在激烈的城市竞争中找到差异化赛道？这份《报告》也许能给出一些启示。

领军城市

《报告》对全国271座涉及低空经济产业的城市进行评价，得出城市低空经济“链接力”指数。这一指数强调不同城市在低空经济产业上链接资源的能力，指数越高，则反映城市在产业链上的聚集度越高、竞争力越强。

根据评价结果，北京和深圳扮演着“领头雁”角色，低空经济“链接力”指数分别为83.49、77.28，与其他城市拉开明显差距。其中，北京在企业聚集度、资本活跃度和创新聚集度上领跑全国，深圳则在环境友好度上居全国第一。

不久前，北京市经信局发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）（征求意见稿）》提出，将低空经济培育为引领京津冀协同发展的先导示范产业，将北京打造成低空经济产业创新之都、全国低空经济示范区。其中还明确了一系列具体量化目标，包括力争通过三年时间低空经济相关企业数量突破5000家，在技术创新、标准政策、应用需求等领域形成全国引领示范，带动全市经济增长超过1000亿元。

而作为“无人机之都”，深圳是全国低空经济领域的先锋城市。今年初，深圳在全国率先推出首部低空经济法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，以法律形式支持低空经济产业发展，抢占低空经济高地。

数据显示，2023年，深圳低空经济总产值达900亿元，消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球50%，拥有1700多家链上企业，其中完成载货无人机飞行量61万架次、飞行规模全国第一。

“低空经济产业链从上游的研发到中间的集成制造等方面，北京和深圳都有很好的基础。北京更多是在科创资源方面有较大优势，深圳则是凭借良好发展环境逐步形成产业生态圈。”火石创造CEO杨红飞认为，低空经济发展，一方面是看科创资源，另一方面重在产业生态。其中很重要的一点，是产业链上下游能不能形成集群。

这正是深圳、北京领跑的重要原因。在此基础上，北京希望将低空经济培育成引领京津冀协同发展的先导示范产业；广东也正推动形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的格局。这为发挥低空经济核心城市作用，带动产业集群式发展，打开了更多想象空间。

区域格局

“今天的低空经济产业，除北京和深圳外，其实像上海、广州、西安、南京、成都、珠海等城市，也都凭借过去在产业链中的积累，在导航、飞行控制等领域形成了一定产业优势，以及一些特色场景。”在杨红飞看来，前面有“领头雁”、中间有“集团军”，低空经济产业已经逐步形成雁阵式发展。

《报告》显示，上海、广州、西安、南京和成都低空经济“链接力”指数分别为46.66、44.49、43.45、42.52和41.17，处于全国第二梯队。与此同时，武汉、杭州与苏州低空经济“链接力”指数同样跻身前十，表现出低空经济领域较强的竞争力。

从低空经济企业聚集度来看，截至2023年末，深圳、北京、上海、成都、西安、武汉、广州、南京、苏州和长沙低空经济企业数量分别为325家、321家、180家、153家、145家、124家、120家、117家、75家和65家，排在全国前十位。

这些都是低空经济领域的热点城市。2023年10月，《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》点名鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区设立“低空经济示范区”。而如今，低空经济格局已逐渐成型。

在《报告》公布的低空经济“链接力”指数30城中，珠三角（深圳、广州、珠海）3座，长三角（上海、南京、杭州、苏州、无锡、合肥、常州、芜湖、徐州、南通、嘉兴）11座，环渤海（北京、天津、沈阳、青岛、烟台、石家庄、济南）7座及成渝2座，合计占比超七成。

这些低空经济热点城市，也正在成为各自区域产业发展的重要引领。今年以来，包括广东、安徽、四川、苏州、沈阳、武汉、天津等众多省市在内，相继围绕低空经济出台相关行动方案或征求意见稿，各地低空经济角逐进一步提速。

其中，广东显然是发力最猛的一个，瞄准2026年低空经济规模超过3000亿元，并着重强调广州、深圳和珠海“三核联动”。

实际上，在业内专家看来，不论产业发展模式，还是区域协同策略，粤港澳大湾区都正在形成领跑示范效应。《报告》分析指出，深圳依托自身产业生态优势率先跑出一个“闭环”，珠海更多在场景开放、应用方面发力，广州则是在更深层次做产业改造，将“试点”深入和扩大。这带动广东在低空经济领域持续领跑，也给低空经济发展提供了重要的区域“范本”。

据统计，安徽、江西、重庆、广州、贵州、武汉、苏州等众多省市均已设立低空经济产业基金，其中武汉提出市、区共同形成总规模不低于100亿元的低空经济发展基金群；苏州今年新签约16个低空经济产业基金，总规模超200亿元。

找准定位

整体来看，目前在低空经济产业链中，机电产业链基本集中在长三角，电子产业链集中在珠三角，而更多的潜力空间可能在运营场景和应用端。这从低空经济“链接力”指数30城分布也能看出一些端倪，珠三角和长三角城市高度集中。

在中国（深圳）综合开发研究院理事、物流与供应链管理研究所所长王国文看来，虽然各地都在竞逐低空经济产业，但并非每个地方都具备产业基础和配套。他认为，发展低空经济需要三个条件：一是深厚的科技产业基础；二是厚实的制造业产业基础；三是丰富的应用场景和政策配套。

这也进一步要求，城市发展低空经济要结合自身优势，找准定位。

根据《报告》，低空经济产业链上游是设计研发与原材料（研发设计、集成测试、芯片、金融材料、复合材料等），中游是零部件制造与集成（飞行系统、任务荷载系统、地面系统、整机等），下游主要是应用与服务（工业级应用、消费级应用与运营、低空保障、综合服务等），上中游研发和制造环节技术门槛较高。

“低空经济产业已经进入实质性发展阶段，很重要的一块短板是场景还不够丰富。”在杨红飞看来，低空经济产业技术性要求较高，从研发制造突破的角度而言，一定会向各区域重点城市持续聚集，如北京、深圳，以及西安、成都、上海、南京等在产业链上已经形成一定优势的城市。

他同时指出，更多的城市发展低空经济产业，并不是要自己从0到1构建这个产业，而是应着力于场景开放，把产业链引进来，在当地形成产业链组合，然后把它复制出去。

比如，珠海在跟深圳的协同上有非常清晰的布局，更多是把场景开放出来，利用低空经济赋能实体产业，甚至创造出新的产业类型。

本报综合消息