全周期服务护航重点项目突破成势

本文转自：聊城日报

实施六大推进机制，构建高效率闭环管理体系，我市——

全周期服务护航重点项目突破成势

本报讯 （记者 王培源） 为鲁西化工苯酚丙酮等14个项目办理省级节能审查手续，投产后年新增产值347亿元；推动祥光2×66万千瓦时热电联产项目手续完善、提前复工，实现投资近百亿元……11月26日，记者从市发展改革委了解到，该委通过开展“手续办理攻坚月”行动，1个月的时间就办成71项手续、推动25个项目开工，而这也是我市通过实施重点项目六大推进机制、着力构建全周期高效率闭环管理体系的一个生动注脚。

今年以来，市发展改革委坚持问题导向、结果导向，丰富完善“项目储备、领导联系、调度观摩、要素保障、问题会商、考核评比”六大推进机制，重点解决服务保障不优、沟通衔接不畅、要素配置效率不高等制约我市项目建设的堵点难点问题，系统构建重点项目全周期高效率闭环管理体系。

注重“三个结合”，高标准谋划布局。注重“远近结合”，谋划实施能开工、可投产、快达效的年度建设项目400个，储备布局强基础、优结构、利长远的跨年度建设项目800个，总投资分别达到1100亿元、3900亿元。注重“条块结合”，坚持“管行业必须管项目、条块结合抓谋划”，全面压实各方责任。市直部门发挥职能优势，深入研究产业政策，为县（市、区）量身定制项目谋划方案；县（市、区）立足本地产业特色，精准谋划项目，形成齐抓共谋重点项目的良好态势。注重“新老结合”，坚持守正创新，既谋划了鲁西化工绿色低碳转型示范等“老树发新枝”项目，又谋划了海韵新能源锂电池负极材料等新兴类、成长型项目，目前占比分别达45.2%、30%，实现传统产业转型升级、未来产业加速布局。

坚持科技赋能，高效率督导推进。开发重点项目智慧管理平台，项目现场设置广角高清摄像头，实时察看项目开工状态、施工场面、建设进度。建设智慧识别系统，根据建设进度自动对项目进行辨别分类，分别予以蓝牌标识、黄牌提醒、红牌警示。开设问题反馈“直通车”，线上即可提出意见建议、问题诉求。通过智慧平台，既实现重点项目可视、可查，可在线反映问题、解决问题，又能够强化属地责任，调动企业积极性，提高项目推进建设效率。

强化要素统筹，高质量保障供给。开展“1+5+1”要素保障集成化改革，要素资源在市级层面统筹配置。“1+5+1”就是，建立1个重点项目库，把省市级重点项目、投资20亿元以上重大项目、投资10亿元以上招商引资项目、跨县域重大项目全部纳入项目库。建立能耗、土地、环境、资金、人才等5个要素资源库，综合运用挖潜、预支、调剂、拆借等手段，推动“有限要素”精准分配。融入“多规合一”这1个系统，完善“建库、配置、审批、落地、评估”全生命周期运行机制，推动资源高效统筹、规划高效融合。

突出联动处置，高规格纾难解困。建立“自查—督导—反馈—会商—攻坚—回头看”6步工作法，每月开展县（市、区）梳理自查，市发展改革委实地督导，发现问题第一时间转办，其中，对系统性、链条式问题，组织开展部门会商；部门难以解决的问题，由市领导推动解决。今年以来，市委、市政府多次召开重大项目谋划招引会议、重点项目推进会议、手续办理推进会议，帮助50个项目解决资金需求，为32个项目解决环境要素需求，为各类重点项目提供土地1.3万亩。同时，对近三年实施的819个项目开展“回头看”，解决了一些困扰项目推动的困难和问题。

我市将坚持改革创新，坚持制度保障，坚持项目谋划和扩大有效投资。突出抓好项目储备，坚持签约一批、开工一批、投产一批，储备动态在库项目1200个以上，今年谋划建设3个百亿级以上的项目。突出抓好项目推进，压实属地、部门、项目单位“三方责任”。突出抓好要素保障，完善“1+5+1”要素保障机制，强化部门联审联批，提高资源要素配置效率。突出抓好项目服务，优化营商环境，为企业纾难解困，及时疏通项目推进中的堵点难点，加快各类项目落地见效。