济宁市：围绕中心大局，提升服务质效，全力保障经济社会高质量发展

鲁网12月26日讯 （记者 谢学刚 王永前）12月26日，济宁市“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会（第16场）召开，相关部门负责人情况，并回答了记者提问。

2024年，在济宁市委、市政府的坚强领导下，济宁市公共资源交易服务中心，围绕中心大局，着力抓好政策落地和试点落实，积极构建统一开放、竞争有序的公共资源市场体系，服务保障济宁市经济社会建设。

一、立足本职，服务保障经济社会发展大局

重点推进产权交易“应进必进”，扩大公共资源交易规模。搭建国有产权交易系统移动端，助力国有产权交易逆势增长4.39倍，达到历史最高水平。推动微山、梁山两地国有产权进场交易，实现全市产权交易全覆盖。畅通新兴要素进场交易渠道，相继完成特许经营权、无形资产、亚行贷款项目27宗。

发挥平台服务和技术优势，支持鼓励“愿进则进”。畅通国有和民营企业目录外项目进场交易渠道，为739个项目提供优质的交易保障服务。推进“企业闲余”平台服务标准化、规范化建设，延伸服务触角，拓展服务范围，加大推广力度，已累计成交标的97个，为企业直接增收27.72万元。

推行“降”“减”“免”组合措施，助力投标企业“降本减负”。将电子保函费率统一由3‰降至1.5‰，投标保证金收取比例从2%降至1%或直接按照综合信用评价等级减免，以信用承诺书代替政府投资项目投标保证金，对中小企业直接免除投标担保。

畅通应急采购“绿色通道”，保障全市防汛、防灾大局。制定出台《应急采购项目服务实施办法》，按照特事特办、急事急办的原则，建立畅通抢险救灾、突发事件应急采购“绿色通道”，年内共为15个项目提供主动靠前、容缺受理、快速响应等服务，确保各项紧急任务的物资供应和服务支撑。

二、试点突破，创新引领公共资源交易平台体系建设

顺利完成BIM应用省级试点任务，提升平台数字化、智慧化水平。制定《BIM智能评标评审系统应用试点项目方案》，调整和优化交易平台、评审系统和标书编制软件，实现BIM智能评审系统与交易系统在各环节的无缝集成和数据交互共享，目前已完成3个项目。

推进规范农村集体产权交易省级示范任务，服务农村集体资产保值增值。支持鼓励嘉祥、邹城、鱼台等分中心，依托公共资源交易平台制度、技术和专业优势，主动作为，积极探索规范农村集体产权交易模式，取得了积极成效。邹城市构建了“市—镇—村”三级农村产权流转交易体系，优化完善农村土地承包经营权、水域滩涂养殖权等9种类型交易流程。嘉祥县开发农村集体产权交易系统，为交易各方提供透明化、公开化的农村集体产权交易市场。鱼台县构建县级农村“三资”项目交易服务平台，引导农村集体产权进场规范交易。

三、聚焦重点，全面提升公共资源交易服务水平

推进多点分散评标，促进优质资源共享交流。制定《多点分散评标建设改造方案》，协调推进14县市区分中心全部加入省调度平台，实现了省市县三级一体化协同发展。截至目前，市域内多点分散评审项目达到了1237个，位居全省前列。坚持跨省远程异地评审“扩圈增量”策略，先后与广西柳州、江苏常州、安徽淮北、成都蒲江等5地建立了合作关系，全国朋友圈扩大至10个，完成交易项目6个。

扎实做好准备工作，打好移动CA全国互认基础。按照国家移动CA互认技术标准、技术规范和省发改委部署要求，细化任务分工，在全省率先完成网络设施环境、硬件设备资源的部署和准备工作，目前正在部署CA互认共享组件和交易系统改造等任务。

推广数字见证模式，规范提升评审阶段服务质效。自2015年代理机构全面退出评标室以来，中心持续优化评审服务模式，完善线上服务功能，在全市推广数字见证模式，对接融合多系统平台，满足代理机构在线服务、见证人员线上见证、监督人员线上监督等功能要求，进一步降低评标过程人为因素干扰，实现了评审专家与外界完全物理隔离。

开发智能辅助评标系统，构建公正高效的评审体系。研发电子投标文件上传IP与MAC地址双比对、电子清标、暗标错位评审、专家打分预警等功能模块，助力专家提高评审质量和效率，及时、准确发现围标串标的“蛛丝马迹”。研发“AI预评审”系统，实现运用智能技术对投标文件自动比对、筛选，为评标专家提供实质性参考，提高评审的公正性和高效性。

另外，发布人还就有关农村集体产权交易进平台取得了哪些成效，今年，济宁市入选了2024全省建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统应用试点工作单位工作开展情况，以及在优化营商环境工作中，济宁经开区做了哪些服务企业的创新性工作等回答了记者提问。

责任编辑：徐景春