海关总署广东分署缉私局局长吴晓波：以执法合作筑牢全球生态安全屏障｜2025年生态文明贵阳国际论坛

7月6日，2025年生态文明贵阳国际论坛“刑事打击与生态安全保护”主题论坛在贵阳举行。来自多个国家和国际组织的与会代表围绕跨境生态犯罪打击、刑事执法合作机制建设等议题深入交流。论坛现场，海关总署广东分署缉私局局长吴晓波发表主旨演讲，系统介绍了我国缉私部门打击濒危动植物走私的实践经验与机制探索，并就深化国际执法合作提出建议。

1998年，党中央、国务院作出重大决策部署，在海关设立走私犯罪侦查机构，组建缉私警察队伍。作为一支年轻但专业的执法力量，缉私部门受公安部、海关总署双重领导，以公安部领导为主，负责管辖关境内发生的涉税走私犯罪和发生在海关监管区内非涉税走私犯罪等刑事案件。目前，全国共有42个直属海关缉私局，涵盖17类刑事罪名，其中就包括非法运输、走私珍贵动植物及其制品等涉生态安全的犯罪行为。

吴晓波表示，近年来，海关缉私部门始终坚持总体国家安全观，严格执行野生动植物保护法律制度，持续推进“护卫”“守护者”等专项行动，严厉打击濒危物种走私活动。“我们对走私濒危动植物及其制品的行为‘零容忍’，始终保持高压态势。”

据介绍，自2020年以来，全国缉私部门共侦办走私濒危物种及其制品犯罪案件1056起，查证涉案濒危动植物及其制品达1846吨。黄埔“1·17”、湛江“7·5”等典型案件的破获，有力遏制了跨境走私的高发态势。

从执法一线看，相关违法行为隐蔽性、复杂性不断上升。吴晓波指出，犯罪分子主要通过三种方式实施走私：一是通过进出口货运渠道夹藏伪报，如将CITES附录Ⅱ物种紫檀属花梨木伪报为一般木材，或在木方中夹藏犀牛角；二是借助邮递旅检渠道藏匿运输，如在奶粉罐中藏匿抹香鲸牙齿，甚至用象牙珠串捆绑在脚踝偷带进境；三是绕越正规设关地，通过偷越边境或海上渔船运输等方式规避监管，在海上截获的冷冻穿山甲、中尼边境查获的雪豹皮即属此类。

“这些案件反映出走私分子日益具备跨境、组织化特征，查缉难度加大。”吴晓波表示。

如今，中国缉私部门正加快融入全球执法合作网络，秉持“责任共担、共同治理”理念，积极参与世界海关组织（WCO）发起的“湄龙”行动、国际刑警组织组织的打击非法贩运专项，先后协助马来西亚、越南、新加坡等地查获象牙、穿山甲鳞片、犀牛角等物品总计超过150吨，多次荣获联合国环境署“亚洲环境执法奖”和“克拉克·巴文”野生动物执法奖等国际荣誉。

“打击走私，既是职责所系，也是全球生态安全治理的共担之任。”吴晓波表示，缉私部门将在以下三个方面持续发力：

以执法为剑，斩断非法链条。依托部际联席会议机制，深化与林业、农业、市场监管、邮政物流、公安等单位的协作，推进联合打击与全链条整治。

以法治为盾，夯实治理基础。强化刑事打击同时，也注重普法教育和制度建设，“办理一案、警示一片、治理一域”，努力让生态保护理念深入人心。

以合作为桥，推进国际执法联动。当前跨境非法贸易活动呈现网络化、漂移化新特征，需要在情报共享、态势研判、能力建设、追逃追赃等领域推动务实合作。

生态安全是构建人类命运共同体的重要基石，是关乎全球永续发展的必答题。吴晓波表示，中国海关缉私部门将秉持共商共建共享的全球治理观，以更严格的执法打击、更务实的合作举措，与有志同仁一道，携手应对风险挑战，共同守护美丽家园。

贵州日报天眼新闻记者 陈景雄

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