海南持续深化商事制度改革，企业开办服务水平全国首位

海南市场经营主体突破300万户大关！

截至今年6月底，我省市场经营主体同比增长51.48%，增速已连续40个月保持全国第一，高于全国41.37个百分点，总量实现历史性突破。这是海南日报记者7月28日从省市场监管局获悉的。

经营主体“生得快”，彰显市场“信心指数”。

近年来，海南持续深化商事制度改革，便捷、高效的营商环境与自贸港利好政策形成叠加效应，正吸引各类市场经营主体踊跃来琼投资兴业。

经营主体增量提质，逾9成分布在四大主导产业

市场经营主体新增100万户，需要多长时间？

从2020年6月底突破“百万大关”，到2022年8月底增至200万户，再到今年6月底总量超过300万户，不难发现，海南所用的“作答”时间正变得越来越短。

市场规模成倍增长，足见海南自贸港“引力”之强。

“尤其在《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，各类市场经营主体更是踊跃响应。”省市场监管局相关负责人介绍，2020年6月以来，全省累计新增市场经营主体243.93万户，占全省存续市场经营主体总量的81.24%。

观察市场经济，看规模，更看结构——

2020年6月以来，批发和零售业，信息传输、软件和信息技术服务业，以及租赁和商务服务业成为海南新增市场经营主体的主力军。

其中，第三产业新增市场经营主体持续大幅增长，仅今年6月便新增近17万户，比重居全国首位，高于全国平均水平12.92个百分点。

可见，以服务业为主的第三产业，对海南经济的支撑作用愈发突出。

“亮色”不仅见于第三产业。随着海南提出“咬定四大主导产业不放松”“加快构建开放型生态型创新型产业体系”，越来越多具有自贸港“显示度”的市场经营主体，正谋划加快在琼投资步伐。过去三年，全省四大主导产业累计新增市场经营主体231.49万户，占新增市场经营主体总量的94.9%。

产业结构持续优化，投资结构也日趋多元。

随着海南稳步推进制度型开放，优化国际投资贸易体验，外向型经济特征持续显现。截至2023年6月底，全省存续外商投资企业7714户，同比增长15.24%，增速居全国首位，高于全国平均水平13.42个百分点。

准入门槛持续降低，企业开办服务水平全国排名靠前

不到一天时间，王海涛便通过“海南e登记”平台完成了企业开办的全部手续。

“不用多头跑动，全程足不出户，在网上提交申请后，营业执照和公章等材料更是直接邮寄到了公司。”提及今年2月在海口创办科技公司的办事经历，他直呼方便。

还可以更方便吗？这是企业呼声，也是“店小二”的自我加压。

聚焦“企业开办一件事”，近年来，海南持续深化商事制度改革，不断开出“化堵”良药，助力越来越多省内外投资者轻松迈“槛”——

持续完善“海南e登记”平台，企业开办时间压缩至1个工作日，网办率99%以上，申请材料压减75%，时间压减80%；将食品经营许可、药品经营许可两个办件量最大的许可与营业执照合并办理，实现“证照联办”；在海口试点“一照通行”改革，上线41个涉企“一件事”主题集成套餐服务……

“我们通过减跑动、减流程、减材料、减时间，持续降低市场准入门槛，目前海南企业开办服务水平位居全国前列。”省市场监管局相关负责人表示，企业在办理营业执照后，往往还需要办理多个许可证，“办照容易办证难”成为经营主体反映已久的堵点问题。

聚集“准入不准营”，近年来，海南不断深化“证照分离”改革，成为全国首个推动承诺即入制落地、出台承诺即入制立法的省份，并将实行告知承诺事项拓展至111项，“证照分离”改革力度全国最大，实现市场准营领域的“先照后证”“照后减证”。

来自省市场监管局的数据显示，目前，海南实行市场准入承诺即入制改革的6个事项办事环节整体压减59%，办事时间整体压减91%；涉企经营许可事项由“优化审批服务”改为“实行告知承诺”后，审批环节平均压减60%，时间平均压减95%。

做好审批“减法”的同时，海南在服务“加法”上也持续加码。

从土地能在“超市”买，招投标交给“机器”，惠企政策网上“兑”，到座谈交流听呼声、蹲点调研摸实情，持续加大遗留问题核查处置力度……近年来，海南逐步构建起全方位企业服务体系，正以“颗粒度”更细的改革举措，不断挖掘优化营商环境潜力，让企业吃下“定心丸”。

“市场经营主体增量提质，这与海南在营商环境建设方面的努力有很大关系。”省营商环境建设厅相关负责人表示，我省将继续提升政务服务便利化水平，实现从“一网可办”到“一网好办”，擦亮企业服务系列品牌，持续激活市场活力，不断增强企业获得感和满意度。