解决市场主体急难愁盼，青岛开展“蓝色风暴”执行攻坚

大众网记者 侯祥家 青岛报道

6月15日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市中级人民法院开展“蓝色风暴”执行攻坚，助力优化法治营商环境工作有关情况。市中级人民法院党组成员、审委会专职委员、新闻发言人陈显江，市中级人民法院执行局局长陈永奎出席发布会。

为推进切实解决执行难，2020年，青岛市委全面依法治市委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，其中，就打造“蓝色风暴”执行专业品牌提出具体意见。今年，青岛市中级人民法院深入落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动要求，以打造“蓝色风暴”执行品牌为主线，开展“护航、能动、智慧、善意、督促”五大执行攻坚行动，解决市场主体的急难愁盼问题，及时兑现胜诉当事人合法权益，为营造市场化、法治化、国际化营商环境注入司法动能。

聚焦中心工作 开展“蓝色风暴”护航执行

释放土地要素，保障重点项目落地。充分发挥执行在盘活司法查封闲置不动产资源方面的优势，围绕市委、市政府城市更新和城市建设专项行动要求，持续开展“春雷行动”，目前已盘活闲置土地445万平方米，涉及的55亿元债权全部实现，保障了一批重点项目顺利推进。

强化产权保护，营造良好服务环境。加大知识产权保护力度，发布知识产权执行十大典型案例，彰显人民法院依法严格保护知识产权、严厉打击侵权行为的鲜明司法态度，1-5月，全市法院执结知识产权案件238件，执行到位2680余万元，为青岛建设国际化创新型城市提供了有力司法保障。

加大执行力度，及时兑现胜诉权益。今年以来，全市法院开展专项执行行动264次，出动干警3000余人次，执结案件2.4万件，为各类市场主体执行到位212.5亿元，占全省法院执行到位金额26.2%，位居全省第一。

聚焦综合治理 开展“蓝色风暴”能动执行

坚持系统思维，协调内部力量。加强执源治理，深入推动“立审执一体化”机制建设，将诉讼风险提示、执行通知等关口前移，引导当事人做好诉讼保全，减少执行风险，强化判后督促履行机制，提高裁判文书自动履行率，从“末端执行”向“全过程执行”转变，从源头减少诉讼案件进入执行程序。

坚持统筹思维，深化府院联动。坚持在党委领导下构建综合治理执行难大格局，与市税务局、市财政局联合制定《关于建立拍卖、变卖财产执行联动协作机制的意见》，与市市场监督管理局、市行政审批服务局制定《关于建立信息共享机制推进网络查控协作便利化的意见》，进一步深化在财产查控处置方面的合作。同时与相关部门加大联合惩戒力度，依法打击违反限制消费令乘坐飞机、高铁行为，严厉打击各类“拒执”行为。

坚持市场思维，整合社会资源。运用“互联网+司辅”模式，提高评估拍卖效率，同时引入“法拍贷”“继续执行责任险”等金融服务工具，提高拍卖成交率和溢价率。1-5月，全市法院上拍标的2680余件，成交额15.1亿元，成交率51.1%，溢价率18.3%，为当事人节省佣金4800余万元。

聚焦数字赋能 开展“蓝色风暴”智慧执行

强化数据共享，扩大查人找物“覆盖面”。依托与市大数据发展管理局的信息共享机制，不断拓宽“蓝鲨点对点”查控系统的覆盖范围，目前已实现对银行存款、微信、支付宝余额、股权、公积金、车辆等财产信息线上查询；与市社会治安综合治理服务中心共享网格员信息管理系统数据，与执行办案系统、智慧执行App实现对接，执行法官可随时随地发出协助查询申请，提高查人找物的精准性。

打通系统壁垒，实现财产查控“一网通办”。在全省率先实现全市不动产查询、查控、过户等事项全流程网上办理，首次运用区块链技术，同区域性股权交易市场、股权登记机关协作，实现股权查控“云执行”，实现部门间办理系统互联互通，切实让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

创新财产评估，由线下评估转为“线上询价”。为解决司法拍卖中财产评估周期长、评估费用高、异议程序阻碍多等问题，青岛中院与市税务局建立存量房线上定向询价和协税系统，用房产的计税基准价取代传统评估价，评估周期缩短25天以上，询价全程“零费用”，为当事人大幅节省时间成本和费用成本，提高了财产处置效率。

聚焦文明司法 开展“蓝色风暴”善意执行

规范执行强制措施。严格按照山东省高级人民法院《规范查封扣押冻结财产工作指引》采取执行措施，坚决杜绝超范围、超标的查封、扣押、冻结财产，依法平等保护各方利益，优先适用对民营企业生产经营影响较小的执行措施，为企业预留必要的流动资产和往来账户，对能采取“活封”、“活扣”的，不采取“死封”、“死扣”。同时通过“请进来”和“走出去”开展执行开放日、执行企业行等活动，向企业详细讲解执行法律风险，深入解读政策规定，助推企业合规建设，从源头防范法律风险。

助力企业信用修复。组织全市法院开展助力企业信用修复专项行动，截至目前已屏蔽失信企业信息6491条，帮助3448家企业修复信用，修复率达73.1%，其中平度市人民法院某铜管有限公司信用修复案，入选全省法院“优化法治营商环境，助力企业信用修复”六大执行典型案例。

帮助企业盘活重生。坚持帮执并举理念，对有挽救价值的企业，充分发挥执行能动性，通过引入战略投资等方式，助力企业“涅槃重生”。

聚焦作风提升 开展“蓝色风暴”督促执行

持续深化作风建设。青岛中院将执行作风能力建设摆在更加突出位置，落实“严真细实快”工作作风。持续开展全市法院执行局局长擂台赛等活动，激发全体执行干警干事创业活力，不断改进作风，提升执法办案能力。

持续完善“有信必复”。深入贯彻“小案事不小，小案不小办”理念，切实回应市场主体关切，向全社会公布执行法官联系方式，便于市场主体及时将诉求反馈给执行法官，认真把当事人的诉求办好、把回复办实，切实打通市场主体的诉求解决渠道。

下一步，青岛中院将继续锚定服务大局、司法为民、改革创新、队伍建设“四个走在前”目标，聚焦市场主体关切，以更短的时间、更低的成本，把“纸面判决”兑现为“真金白银”，不断提升市场主体的司法满意度和获得感，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献执行力量！