盘活用好“三类地” 乐陵市朱集镇助推集体增收群众致富

“签订农业生产全托管项目，对村里3200余亩流转土地进行集约化规模化经营，不仅大大降低了生产成本，提升了土地集约化规模化服务水平，还将预计节约群众生产成本160万元，带动村集体增收150余万元，创造就业岗位46个。”近日，在德州乐陵市朱集镇举行的王斗枢党支部领办合作社“农业生产全托管”项目签约仪式现场，朱集镇副镇长、王斗枢管区书记鞠广瑞激动地说。

今年以来，乐陵市朱集镇积极探索村集体经济增收路径，充分发挥村庄融合优势，发挥党组织领办合作社，村企、国企以及其他经营主体作用，积极推动农用地规模经营，盘活利用闲散废弃地，发展特色产业项目，实现集体和群众“双增收”。

党组织领办合作社助推土地整体“国企运营”

充分发挥党组织领办合作社、合作联社作用，统一指导将枣林核心区5个行政村、30个自然村由党组织领办合作社与农户签订土地承包经营权入股合同，与乐陵市土地开发管理有限公司签订枣树托管协议，1.2万亩枣树全部进行市场化运营管理，实现枣树整建制流转、国企规模化经营。国企、管护队伍、合作社、农户分别按照4:2:2:2比例进行收益分红。目前，农户已获得保底收益，集体增收10万元以上。大力发展“林下经济”，与宁津有益家庭合作农场、德州供销乾衢农业发展有限公司等签订“定向收购”协议，利用枣树下空闲地种植枣花、枣药、枣椒、枣豆等，村集体每年亩均增收2000元以上。同时，合作社动员320余名党员群众参与合作社管理、枣树管护及日常监管。

村办企业助推闲散空地“变废为宝”

以行政村为单位成立12家村办企业，在前期村庄融合的基础上，将摸排的闲散坑塘、未利用地等资源全部注入企业，进行市场化开发利用。村办企业与山东汇诚劳务服务有限公司、中北智沃（北京）信息化科技有限公司合作，利用2-3年的时间投资建设6MW乡村振兴农村新能源综合体项目。通过该项目，村办企业可获得土地租赁费、业务推广、劳务服务、后期管护四项收入，其中每年集体土地租赁费用每亩收入1000元，农户通过劳务服务、后期管护等获得务工收入5000-8000元。扣除村办企业经营成本后，所有收入全部反哺村集体用于民生项目和基础设施建设，实现农户得实惠、村集体得发展、剩余劳动力得就业。目前，已拨付项目启动资金300万元。2022年各村集体经济收入全部达到50万元以上。

发挥政策优势，推动土地复垦增效

充分借助土地增减挂钩补偿政策，对宅基地进行拆迁，按照增减挂钩项目进行立项，与乐陵市土地开发整理有限公司合作，对拆迁的建筑用地指标对外进行市场化交易。聘请具有资质的第三方测量评估单位对房屋及其他地上建筑物进行测量评估、公示，农户签订房屋征收补偿协议后获得一次性货币补偿款，村集体获得收益全部用于农村各项事业发展。北小高拆迁复垦50余亩，对复垦的耕地统一种植小麦、玉米，所有收益归村集体所有，预计每年可获得2.5万元收益。高厦檐拆迁复垦80余亩，统一种植小麦、玉米，预计集体每年获得收入4万元以上。（通讯员 孙梦琪 李娜）