自贡富顺：巧用“四则”法 提升“互联网+政务服务”质效

本文转自：人民网-四川频道

近年来，自贡市富顺县全面深化“放管服”改革，紧扣“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的工作导向，持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，构建起以互联网为基础，以数据共享为路径，以县乡村三级政务服务场所为载体的体系完备、功能健全、覆盖广泛、运行高效的“互联网+政务服务”服务体系。

高频事项“全程网办”，工程项目实现“不见面+无纸化”审批，民生事项“一件事一次办”......富顺县站在群众的角度以“用户思维”不断推进“互联网+政务服务”能力建设，分别在优化服务、审批流程、整合力量、作风建设上，巧用“加减乘除”法，提升“互联网+”服务质效，企业群众为此纷纷“点赞”。

优化服务做“加法”

民生无小事，枝叶总关情。2017年，富顺县被纳入四川省第二批相对集中行政许可权改革试点县以来，一直在群众办事少“跑路”上下功夫，推动政务服务事项网上公开运行，将全县所有依申请政务服务事项纳入四川一体化政务服务平台管理运行。向群众发放办事指南，简化网上操作流程，对依申请政务服务事项的认领和发布，同步生成电子证照，并提供证照免费寄递服务，群众随时可通过“富顺政务网”查看事项办理进度，推动政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变，群众办事“零跑腿”。

政务服务“掌上办”一直是群众办事的“首选”。2023年11月，富顺县建成“天府通办”富顺分站点，丰富了市民“一站式”网上办事渠道，方便群众查询办事指南、办事进度、在线咨询投诉、满意度评价等，设置8个主题服务、4个特色专区，包括12345热线、不动产登记等10余类便民模块，实现政务事项“网上办”“掌上办”“自助办”。

同时，聚焦经营主体关切，持续优化营商环境，全面推进“川渝通办”从“能办”向“好办”转变，推进网上“中介超市”交易，在全省率先完成首单中介超市“直接选取”业务，牵头完成全省第一笔中介超市“随机选取”项目。“优化项目审批中介服务”典型案例作为四川省营商环境指标提升行动第三批经验做法推广运用，企业群众获得感、满意度逐步提升，窗口服务质效不断提升。

审批流程做“简法”

事项办理表格多、证明多、程序繁杂一直是困扰群众的烦心事。富顺县行政审批局自成立以来，一直致力简化审批流程，压缩审批时限。审批时限流程服务向“1”集合，推进审批流程“一站式”、审批服务“一条龙”、推行“一枚印章管审批”，“一件事一次办”，落实“一次告知、一套材料、一表申请、一窗受理、一次办结”服务模式，“一次交清资料”、“一次跑完”“一次办结”……不断的流程简化，只有进行时没有完成时，逐渐实现从政府“端菜服务”向群众“点菜服务”的转变。

“3天时间，我就拿到这个行业综合许可证非常高兴。”富顺县老泡餐饮店的黄女士激动地说：“之前我听朋友说，开餐饮店办证很麻烦需要跑很多部门，要一个多月才拿得到证。真没想到现在这么快，我就领到了营业执照、食品经营许可证和行业综合许可证，真的是很省心，也很简单。”

黄女士的经历，还要归功于富顺县推行的“一业一证”举措。“一业一证”改革是该县利企便民的又一重要举措，将一个行业经营涉及多个部门的“多事多流程”转变为“一事一流程”，实现“证照联办”，实现减时间、减环节、减材料、提速度。

提升效率做“乘法”

富顺县不仅在服务方式上进行优化，还进一步整合部门动能，推动数据共享、事项联办，达到服务效率乘法倍增效应。将营业执照等高频电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享应用。试行不动产单元代码“一码关联”，实现部门间资料信息共享。打通不动产登记与税务数据共享，权利人通过微信小程序实现房产信息、无房证明信息、办件进度、电子证照查询，推动复杂事项“集成办”，围绕“高效办成一件事”。

2023年12月，富顺县政务大厅“网红”产品的添置，引得群众纷纷驻足体验。2台自助终端服务机，开通“24小时”自助服务，进一步整合部门资源，把公共教育、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务等高频事项接入“24小时”自助终端服务，实现便民服务“全天不打烊”，群众通过身份证扫一扫便可查询办理事项清单，快捷方便、简单易操作，推动服务事项“自在办”，大大提升服务效率。

强化监督做“除法”

“您好，我们正在开展窗口办事满意度测评，麻烦您对刚才办事的情况做一个评价。”这熟悉的一幕，正是富顺县行政审批局每季度都要开展的规定动作，通过窗口满意度测评对政务效能进行监督。

多年来，富顺县一直把群众满不满意作为政务服务好不好的评价标准，开展党员“亮标准、亮身份、量职责、亮承诺、亮评议”活动，通过群众监督党员、党员带动服务的形式推动效能提升。

“政务监督是规范政务服务活动的有效手段，更是提升群众办事体验的关键环节，只有通过群众的客观评价才能找准政务服务改革的着力点，从而在提升服务质效上‘做文章’。”富顺县行政审批局相关负责人表示，该县建立政务服务“好差评”制度，在政服务窗口设置评价器和评价二维码，设置“办不成事”反映窗口实行兜底服务，切实解决群众办事难办事繁等问题。（张建一、许鹏）