厦门集美：“党建引擎”驱动乡村振兴驶入“快车道”

本文转自：人民网

集美区灌口镇田头村党群服务中心。集美区委乡村振兴办供图

近日，一场别样的圆桌对话在厦门市集美区灌口镇田头村村部“火热”上演。

现场，党员们认真学习党的二十大报告，并用亲身经历畅谈着近年来的生活变化——在党的领导下，田头村大力实施“白改黑”和“平改坡”工程，房屋错落有致、沥青路干净整洁，村容村貌显著改善；在村党委的品牌化运作下，仙景芋头收成更好、销路更广，村民们尝到了乡村振兴的甜头……

田头村是厦门市现存为数不多的纯农业村庄之一。近年来，该村持续强化党建引领社会治理，创新体制机制，形成一系列具有本土特色的做法，构建了乡村治理新格局。

如今，有着“全国乡村治理示范村”“福建省文明村”“厦门市乡村振兴示范村”等“金字招牌”的田头村，正通过党建引领，进一步推动农业和旅游产业发展。

事实上，田头村党建引领乡村振兴是集美区党建引领乡村振兴的例子之一。近年来，集美区积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，不断提升基层党组织的战斗力，率先在厦门全市探索“区属国企+村集体经济”合作开发平台，创新“跨村联建”“四方共建”等发展模式，以高质量党建引领乡村振兴跑出加速度。

跨村联建，党建引领共画“富强图”

集美区灌口镇田头村、双岭村、东辉村3个行政村位置毗邻，资源禀赋相近，“一村一品”发展各有优势。

集美区灌口镇“三村联建”发展联盟正式成立。集美区委乡村振兴办供图

今年5月，在集美区委组织部的推动下，田头村、双岭村、东辉村组成“三村联建”发展联盟，推行“跨村联建”工作试点，在组织联建、产业联建、村财联建、文旅联建等方面探索创新发展路径。

“三村联建”发展联盟创新了组织设置，把灌口镇党委以及3个村挂钩帮扶的市直机关、区直机关、国企、高校以及3个村内影响力较大的农民专业合作社、农业龙头企业作为联盟主要组成单位，把镇级相关领导、驻村工作队队员、科技特派员、驻村选调生等力量都吸纳进来，最大化发挥各类组织的发展引领作用。3个村轮值组织实施，集思广益、协商解决相关事项，不定期组织召开项目推进会，汇聚多方智慧，共同研究解决集体经济发展项目问题和困难。

以细、松、酥著称的仙景芋产自田头村；双岭村的“禾祥西”生态农业基地有省内最大的樱桃番茄基地、牛奶草莓采摘基地；东辉村种植的海南无核荔枝远近闻名……如今，围绕这些“一村一品”重点项目，“三村联建”发展联盟进一步发挥资源统筹、联动协调的作用，帮助解决集体经济发展项目推进过程中出现的各类问题，实现村财、村民收入双增长。

“跨村联建，就是依托3个村靠山连片的区位优势、丰富的自然资源和深厚的人文底蕴开展联建共建，真正让资源流动起来，让村民富起来。”集美区灌口镇乡村振兴办主任林锦辉表示，“抱团取暖”让乡村振兴再提速，最大化发挥各类组织的发展引领作用，扩大联建“朋友圈”。

“党建+集体经济”，推动乡村“产业强”

2021年年底，集美区灌口镇三社村、李林村与国企集美城市发展有限公司合作开发村集体发展项目——三李城商业中心（即灌口万达广场）开业，率先在厦门全市成功探索了“国企+村集体”合作发展之路。

集美区灌口镇村集体项目举行签约仪式。集美区委乡村振兴办供图

该项目建成后，三社村、李林村两村村民生活购物不仅方便了，还能以土地入股方式领到租金，取得了较好的经济效益和社会效益。

有了成功的探索后，今年10月，集美区灌口镇村集体项目举行签约仪式，灌口镇的三社村、坑内村、铁山社区等13个村（居）携手集美城市发展有限公司合作开发村集体发展项目。据悉，13个村集体项目共涉及10个地块、总面积约为34.68万平方米，计划建设厂房、商业、办公、公寓等。

13个村（居）“打包”与国企合作，破除了集体用地碎片化的开发困局，为其他地区积极盘活闲置、低效、零散的农村集体用地提供了借鉴。据介绍，此次合作将以“村集体土地使用权+补助资金出资+国企投建营”的形式统一开发，最大限度兜底保障村集体和村民的利益。

党建引领，为集体经济造血赋能，共同推动乡村振兴。近年来，集美区立足各村资源优势，因地制宜推进双岭村小番茄、田头村仙景芋、东辉村海南无核荔枝等蔬菜水果花卉产业发展，加快谋划推进村集体经济发展项目，先后推动东辉小学重建等16个项目落地建设，促成田头村、东辉村今年销售稻米近7万斤，东辉村年产无核荔枝3万斤全部售空，助力乡村振兴“加速度”。

瞄准队伍建设，助力乡村振兴“加速度”

把党课搬到了田间地头，村两委成员挽起裤脚、撸起袖子，割谷、打谷，帮老农搬打谷机，干得热火朝天。这样的“田间地头党建流动岗”，在集美区灌口镇田头村经常可以见到。

集美区开展“书记面对面”论坛。集美区委乡村振兴办供图

农民富不富，关键在支部；村子强不强，要看领头羊。集美区把选优配强带头人作为基层党组织建设的“头号工程”，选派17名干部到16个集体经济收入相对薄弱村驻村蹲点，并将基层社会治理工作纳入书记抓基层党建述职评议重要内容，不断锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的驻村工作队伍。

集美区还以训促学，以学促干，瞄准队伍建设，多措并举抓提升，举办抓党建促乡村振兴专题培训班，开展“书记面对面”论坛，共同探讨乡村发展思路，为村级集体经济高质量发展碰思路、出实招。

此外，作为厦门市高校、高新企业最密集的行政区，集美区以党建为引领，积极实施“引智下乡”，推动产学研融合。同时，实施后备力量“提质扩容”计划，从青年创业者等群体中挖掘动员人才助力乡村振兴，目前储备后备力量200多名；建立“乡土人才资源库”，将高校、企业等各类人才登记入库，助推农业经济发展、提高乡村治理水平，为乡村振兴注入了“新引擎”。