抓紧研究制定进一步扩大开放的系列措施

本文转自：北京日报

市商务局：

抓紧研究制定进一步扩大开放的系列措施

本市实际利用外资情况如何？又该如何做好《北京市外商投资条例》实施与既有政策的有效衔接，确保条例落地见效？市商务局副局长陶海东表示，本市正在以落实服务业扩大开放2.0方案为引领，研究制定进一步扩大开放的系列配套方案措施，着力将条例的法规规定，落地为实实在在的工作举措，依法为外资企业在京投资发展提供高质量服务保障。

当前，外商在京投资规模逐步扩大，投资质量和水平不断提升。陶海东披露的数据显示，2019—2023年，全市累计实际使用外资725.7亿美元，累计设立外商投资企业7958家。“高技术服务业实际使用外资在全市比重显著提升，投资‘新引擎’的地位日渐凸显。”陶海东介绍，2019—2023年，服务业累计实际使用外资702亿美元，占全市的96.7%。其中，高技术服务业累计实际使用外资474.7亿美元，占全市的65.4%，较前五年提高28.6个百分点。科技服务业、信息服务业和商务服务业实际使用外资稳居行业前列。同时，作为本市扩大开放、吸引利用外资的重要阵地，“两区”建设也持续深入。今年1至4月，本市“两区”招商引资累计新增储备项目3098个，累计落地项目1936个，涉及资金8409亿元。

要想推动条例落实，真正吸引外资企业加码投资，衔接配套的政策措施必不可少。“在本市外资立法启动伊始，我们就将制定条例与既有政策的衔接纳入了考量。”陶海东表示，一方面是将既有政策、现有机制、成熟经验等上升为法规内容写入条例中。例如实践中广受企业好评的“北京市外资企业圆桌会议制度”“外资企业投诉工作机制”等，都在法规中有明确要求，既实现了法规和政策的一致性，同时也保障了政策的持续性稳定性。

另一方面，条例充分吸收国家最新政策文件精神，积极对接国际高标准经贸规则，预留政策制定空间，为政府部门出台完善配套政策提供法律依据。“按照条例起草的要求和精神，我们出台了《北京市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，这是本市外资工作的综合性政策。”陶海东进一步解释说，该措施与条例相衔接，结合本市“两区”建设等新开放领域实际，提出了26条举措，涉及30多个部门职责，涵盖了提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式等多项内容。

此外，按照条例相关要求，市商务局正在抓紧研究制定有关提升贸易便利化水平和促进外商投资等实施方案，推动建设全市一体化政策服务平台，及时发布、更新外商投资指引，强化外资企业和项目服务，做好统筹协调分级调度，依法保护外商投资权益，切实保障条例贯彻实施。本报记者 高枝