聚焦“四个强化”，济宁市不动产登记中心持续优化营商环境

今年以来，济宁市不动产登记中心以优化营商环境为主线，以“四个强化”为抓手，加大“济时登”品牌引领，强化数据赋能，注重业务创新，加强业务培训、宣传引导，全力推动不动产登记营商环境再上新台阶。

强化数据赋能，推动不动产登记服务再提效。一是加大“一网通办”平台推广力度，通过设置“一网通办”街道代办点、“一网通办”自助服务台、“一网通办”咨询电话，逐步提升线上办理覆盖度。截至目前，登记业务网办率突破60%，增量业务电子证照实现全覆盖。二是落实不动产登记“高效办成一件事”。提升不动产登记、房屋交易和税款征收“并行办理”工作水平，制定新建商品房转移登记一件事、存量房转移登记一件事和企业不动产转移登记一件事实施方案，发布对应业务流程图，使企业、群众办理登记更加便捷、高效。三是不动产抵押登记“智能审核”秒批秒办。银行机构通过不动产登记“一网通办”平台备案授权后，可在线申请办理抵押登记业务，实现抵押登记、贷款审批“一站式”全程网办。抵押登记业务预审通过后，不动产登记系统自动智能审核关键信息并进行逻辑判断，即时生成电子证照，实现“秒批秒办”。今年以来，累计办理抵押登记业务3.5万件，智能审核业务占比60%以上，大大节省了企业和群众的办事时间和成本。

强化业务创新，推动不动产登记服务再升级。一是持续实施“带押过户”。在转移登记“一窗受理、集成服务”的基础上，通过规范材料、合并流程、系统改造、优化调整“带押过户”流程，推行了新旧抵押权组合、新旧抵押权分段、抵押权变更三种模式的“带押过户”，实现“带押过户”常态化办理。截至目前，全市已有12个县（市、区）、77余家银行业金融机构成为“带押过户”协作单位，完成了土地、房屋等不动产“带押过户”共计212件。二是创新推动完成首例“按份持证”业务。济宁市出台《关于开展工业用途不动产按份持证和按份额转移、抵押登记工作的通知》，并明确商业综合体项目可参照执行，此举标志着济宁市在不动产登记领域迈出了创新性的重要一步。7月份，济宁市枫叶小镇奥特莱斯商业管理有限公司一次性申请办理领取该企业商业综合体的6份不同份额证书，为接下来盘活资产创造了更多实践路径。三是创新推行居住权登记。明确了近亲属间通过协议方式设立居住权、遗嘱方式设立居住权、人民法院等机构法律文书设立居住权等3种类型登记具体方式，明确双方申请人知悉不动产设定抵押权在抵押权实现时，同意居住权灭失，降低权利冲突风险，主城区已办理居住权登记业务30余件。

强化业务培训，推动不动产登记服务再提质。一是举办登记受理要点及风险点培训、企业历史遗留问题业务培训等9期专题培训，促进实践和理论学习双提升。二是积极参加自然资源部、省自然资源厅召集的线上视频培训，对新修改的《不动产登记暂行条例》新发布的《不动产登记规程》进行全员贯彻学习，做好政策规定理论储备。组织参加2024年全国不动产登记代理人职业资格考试，中心有27人获得全国不动产登记代理人职业资格。三是开展“不动产登记服务便民进社区”活动，将服务窗口前移到群众家门口，办理“老证换新证”业务129件，解决登记服务的“最后一公里”。

强化宣传引导，推动不动产登记服务再提速。一是开展“济时登”品牌“进社区、进企业、进广场、进街道”专题宣传活动，打破实体政务大厅的局限，工作人员现场指导群众使用“爱山东”APP申请新建商品房不动产登记，“面对面”讲解政策、“一对一”答疑解惑，帮助群众了解在网上自主申请不动产权证书的流程，实现足不出户即可申请不动产登记，累计发放以旧换新、换领不动产权证的宣传单页4700余份。二是多形式对政策文件深度解读。通过济宁市自然资源和规划局“优化营商环境 不动产登记专题”栏目、“济宁不动产”微信公众号和新闻媒体等平台，定期发布不动产登记领域“数读”和“一图看懂”系列海报，全面细致解读不动产电子证照、新建商品房首次登记和转移登记线上办理等政策文件，提升事项办理效率。制作发布“不动产知识小课堂”“一看就会”系列短视频15期，对不动产登记自助查询、线上补证、“水电气暖”联合过户、带押过户、有贷款新建商品房登记等事项进行情景模拟和操作演示，确保群众看得懂、记得住、办得快。三是积极回应群众诉求。根据12345政务服务热线、0537-6563001不动产咨询服务热线、“济宁不动产”微信公众号留言咨询等渠道的热点咨询问题，为群众回答问题、解读政策1600余条。

下步，市不动产登记中心将持续提升服务水平，提高登记质量，推动更多业务集成，发挥线上登记优势，助推济宁市营商环境工作实现新突破。

（济宁市自然资源和规划局）