山东菏泽创新“一二三”工作机制 强化汛期安全防范应对

为确保安全度汛，菏泽市应急管理局早谋划、早部署、早准备，多措并举、多策并用，扎实做好防汛备汛各项工作。

组建一套指挥体系。建成“1+1+3+N”(一个指挥部，1个办公室，市水务局、菏泽黄河河务局分工负责城市、内河、黄河3个专业防汛，“N”个部门协调联动)模式的防汛应急指挥体系。调整充实防汛抗旱指挥部，首次将国动办、铁塔公司纳入防汛抗旱指挥部成员单位，按照“三管三必须”职责细化防指各成员单位职责，消除责任盲区，确保应急指挥体系高效运转。

持续夯实两大保障。一是夯实应急物资保障。摸底统计菏泽市抢险物料、救生器材、抢险机具，分级分部门建立物资台账，明确存放地点和管理责任人，目前，菏泽市防汛物资储备，总价值约1.5亿元。二是夯实应急队伍保障。分级分部门建立抢险队伍台账，共落实417支抢险队伍和3万余人抢险人员;在消防和原市政防汛抢险队伍基础上，充分利用水务干部职工熟悉管网和河道的技术优势，市级层面依托市水务局和水务集团职工成立2支320人防汛抢险队伍。

综合运用三种举措。一是压实各级各部门防汛工作责任。明确市县防汛抗旱防台风行政责任人和9条骨干河道防汛行政责任人，落实防汛行政首长负责制;6月2日通过菏泽日报等向社会公示菏泽市境内1060处涵洞、易积水路段、地下空间、旅游景区、重点站区等重要场所责任人，推动防汛责任在基层落实到位。二是全面排查整治风险隐患。3月20日，印发《关于做好2023年防汛防台风检查工作的通知》后，按照单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次开展隐患检查，市防办每半月调度1次隐患整改情况，截至目前，已调度5次，共计完成整改711处。4月份，组织应急、水务、河务、自然资源等部门成立4个防指综合检查组，采取“四不两直”方式，抽查定陶区、单县、郓城县、鄄城县4个县区防汛备汛工作，定期调度整改进展，已完成整改12处。6月12日至6月18日，市政府办公室与市防办联合成了7个督导组，赴各县区、水务、发改、住建、商务、国动办等重点部门开展防汛准备工作督导检查，重点检查防汛预案、队伍建设和物资装备储备情况。三是科学组织预案修编和应急演练。按照简明实用原则，组织各级各部门开展预案修编和实战演练，指导镇(街)、村(社区)立足自身实际，从易于学习和着眼实战角度出发编制防汛方案，着力提升基层防范应对能力。截至目前，菏泽市已修编完成防汛预案市级38个、县级181个、乡镇级184个、村级1759个;开展防汛演练87次，拉动演练参练人数5500余人次。6月14日开展全市防汛防台风综合应急演练，重点突出城市内涝和黄河险情处置关键环节，从预警响应到险情处置、人员转移避险，全方位、全过程的磨合机制、锻炼队伍。