渤海潮评|滨州市抢占“数字疗法”新赛道

大众网特约评论员 初宝瑞

滨州市第十次党代会报告明确提出打造“康养示范城市”，数字疗法作为滨州市医养健康产业发展的关键一环，抢抓“窗口期”推动其快速发展，对于打造康养示范城市具有重要意义。

数字疗法又称数字处方，即通过数字化手段，将现有的医学原理、医学指南或者标准治疗方案转化成以应用软件为驱动的干预措施，可有效提高患者治疗管理的依从性和可及性，是突破传统药物治疗局限性的创新方法。数字疗法可以单独使用，也可以与药物、医疗器械或其它疗法配合使用。数字疗法的本质为医疗服务的数字化，细分为：数字疫苗、数字药物、数字医嘱，分别对应预防、治疗、康复三个功能。数字疗法于2017年提出概念，2020年11月，我国国家药品监督管理局审批通过了首款数字疗法。截至目前，全国已有100家左右的数字疗法企业在运营。

从区域发展来看，目前，海南省、浙江省杭州市、湖南省长沙市走在了数字疗法发展的前沿。比如，海南省将数字疗法写入《海南省数字健康“十四五”发展规划》（数字疗法首次被列入省级规划），创建海南数字医疗健康创新基地，财政全额出资100亿元，设立“海南数字经济产业投资基金”，举办数字医疗健康生态大会、研讨峰会等活动。

为加快我市数字疗法产业发展，必须做到抢抓新机遇，抢占新赛道，以更大力度赋能该产业提质倍增。

要加快编制规划，将数字疗法纳入市级规划文件；充分发挥愉悦集团等头部企业作用，在高新区规划建设省级数字疗法产业园，鼓励各县市区（管委会）结合自身实际，编制相应的产业发展规划、园区产业发展方向和招商指导目录等，力争用3至5年将滨州打造成全国数字疗法应用和集成创新坐标城市。

要摸清全市数字疗法产业底数，设立数字疗法产业引导基金，在园区建设、孵化平台搭建、产业转型升级、临床试验服务、知识产权服务和保护、市场运作、人才引进等方面制定相关政策，通过创造政策优势，提供从注册到审批的全程孵化服务，拉动更多数字疗法企业入驻，打造全省数字健康产业融合创新高地。

要明确产品分类界定，创建快速审批通道，优化审批流程，明确审核时限，缩短第二类医疗器械首次注册审批周期、许可事项注册变更、延续注册及延续合并注册的时限，压缩第二、三类医疗器械生产许可证核发、延续、变更等各项程序的办理周期。推动数字疗法尽快纳入医保，进入省、市医保支付目录。

要探索数字疗法先行先试，率先引入国内外已批准上市的数字疗法产品，试行纳入政府采购和推广应用范围，在全市符合条件的机构和人群推广使用。聚焦睡眠、慢病、康复等领域，整合现有资源，自主研发一批数字疗法产品，与外部企业通过收购、合作、引入、分成等方式，促进产业产品聚合重构升级，打造数字疗法应用的示范高地。

要举办一系列活动，举办大型产业论坛及产业研讨会，不定期举办数字疗法的应用示范大会，围绕数字疗法产业发展，聚集相关的优质企业、投资机构、专家等，进行理论研讨及重大政策发布。同时，召开数字医疗领域政企闭门会、项目洽谈会等活动，聚集遴选一批有意向的企业入驻园区。