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本文转自:岳阳日报
□本报记者 张小弓 通讯员 冯 娟
2023年12月28日,中南市场的业主代表,将一面写有“一心为民的好公仆,人民群众的贴心人”的锦旗,送到了经开区通海路管理处党工委书记管利平的手中。这面锦旗,标志着中南市场存在多年的违法建筑问题圆满解决。
中南市场位于通海路管理处北港社区,是一个集居住、商贸、物流、加工和二手货物交易于一体的综合性大型综合市场。2018年以来,由于管理缺失,中南市场违建问题格外突出,截至2023年5月,仍有存量违建92处4684平方米。
违建不仅影响公平正义,而且造成了诸多安全隐患。中南市场也因此被省、市应急部门挂牌督办,被省委巡视组列入问题交办清单。
中南市场违建这块“硬骨头”,到了不得不啃、必须啃下的时候。随着经开区中南市场联合整治工作领导小组的成立,拆违的担子便落到了通海路管理处的肩上。
此后,通海路管理处按照应摸尽摸、分类处置、应拆尽拆的工作思路,通过多次集中拆违行动,于2023年12月中下旬圆满完成了违建拆除任务。
违建存量大,涉及对象多,但拆违工作仍然赢得了业主以送锦旗的方式“点赞”,圆满的背后有何智慧?
原来,通海管理处在严格执法的同时,不忘当好业主的“贴心人”,用有“人情味”的暖心做法让他们放弃博弈,配合拆违。
文明执法、依法拆违是“圆满”前提。通海路管理处自然资源办主任陈勇介绍,法律是严肃的,执法是严格的,但是每一位执法人员心中跳动的是一颗坚持为民服务的“红心”,管理处和社区的工作人员反复上门入户,晓之以理,动之以情,开展一系列普法宣传教育工作,营造控违治违的良好氛围,在大势上寻求认同。
他们还深入了解群众诉求,制定合理方案,解决群众实际困难与需求,通过综合考虑建设时间、建设性质、安全状况等因素,逐步采取拆除、补办手续、冻结交易、没收处罚等方式,进行分类处置。
执法人员得知中南物流园屋顶普遍渗漏的情况后,在拆除顶楼违建的同时,拿出了治理顶层防漏方案,报送经开区自然资源局审批后统一实施。诸如此类的暖心举措,软化了拆违对象的对抗心理,让他们从强力对抗转化为积极配合,做到了拆除违建不拆民心。
管利平告诉记者,近年来,通海路管理处探索形成了宣传、排摸、核实、告知、自拆、强拆的拆违“六步工作法”。在中南市场拆违过程中,该处更是将“坚持严格执法、坚持预案先行、坚持服务为民”三个原则融入“六步工作法”,为探索大型违建拆除模式积累了全过程管理经验。
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