给马路“低头族”再次提个醒

本文转自：嘉兴日报

■久 云

最近，一条关于宁波的新闻里多次提到嘉兴，让我们有机会重温嘉兴三年多以前出台的一项规定。

新闻说的是，浙江省十四届人大常委会第三次会议批准通过了《宁波市人大常委会关于修改〈宁波市文明行为促进条例〉的决定》，在新修订的条例中，针对过马路看手机行为，特别增加了“行人通过路口或者横穿道路时，不浏览手持电子设备”的规定。媒体在报道和解读这一规定时，纷纷提及“此前浙江已有多地立法予以禁止”，其中，于2020年1月起实施的《嘉兴市文明行为促进条例》规定，禁止行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，违反规定的，将被处警告或5元以上50元以下罚款。

移动互联网时代，人们似乎须臾离不开手机。智能手机功能强大，方便又好玩，很多人沉迷其中，即使走在马路上也要不停地发微信、刷视频、玩游戏。马路“低头族”洋相百出，有的撞到电线杆上，有的失足掉进沟里，有的在公共场所“看丢”孩子……有人可能说，我洋相百出我自认倒霉，不可以吗？当然可以，撞电线杆上疼的是你自己。但是，当“低头族”危及交通安全时，就不只是自认倒霉的问题，而是危及他人人身安全，就要立法予以禁止。所以我们看到，各地立法并不是禁止边走路边看手机，而是禁止过马路时看手机，嘉兴亦是如此。

《嘉兴市文明行为促进条例》由嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会审议通过，是一部地方性法规。这意味着，过马路不看手机不是道德层面的劝导，而是法律层面的管制，具有刚性的约束力，违反者将会受到处罚。犹记得条例刚实施时，一名司机边开车边看手机，撞倒了一名边过马路边看手机的行人，两个“低头族”共同演绎了一场交通事故，嘉兴交警立即作出回应：两人都罚！

开车时是不能使用手机的，这在《道路交通安全法实施条例》中有明确规定；但对于行人过马路时看手机，国家法律层面尚未明令禁止。鉴于这一行为的危害性，地方性法规可以而且有必要作出补充规定，填补立法空白，织密交通安全保护网。

有人可能要问，既然已明令禁止，那么行人过马路看手机都被处罚了吗？实话实说，没有。这倒不是执法不严的问题，而是执法力量不足的问题——那么多马路、那么多路口、那么多行人，怎么可能配备那么多警力去查处每一次违法行为？这是不可能完成的任务。更重要的是，行人过马路不看手机，难道只是为了应对执法吗？当然不是，是为了维护交通安全，包括行人自己的人身安全，命是自己的，要好好珍惜。罚款也是如此，处罚不是目的，而是一种警示手段，目的是避免马路悲剧的发生。

《嘉兴市文明行为促进条例》已实施三年多，有些人可能已经忘了嘉兴曾出台规定，禁止行人过马路看手机。那就再提醒一次——不只是提醒有这样的规定，更是提醒马路“低头族”珍爱生命，心中警钟长鸣。