投资增速首季开门红的“宿州打法”

本文转自：拂晓报

春种一粒粟，秋收万颗子。

今年以来，全市各地各部门始终把扩大有效投资作为贯穿经济工作的重要抓手，全力以赴打好重点项目建设主动仗，投资增速实现首季开门红，1-3月份全市固定资产投资增速10.3%，高于全省增速4个百分点，居全省第5位，为全年各项工作争先进位开了好局、起了好步。

据统计，目前全市在建和计划开工的10亿元以上重大制造业项目40个，总投资1121.6亿元，其中续建项目25个，总投资808.2亿元；计划开工项目15个，总投资313.4亿元。除了续建的泗县高效异质结光伏电池片及光伏组件项目、灵璧县欣然铝型材项目、宿马园区年产360万吨包装纸项目外，今年计划新开工10亿元以上制造业项目15个，其中代表性的重大制造业项目有——

埇桥区远景年产1000套智能风机核心零部件项目总投资51亿元，主要建设风机中核心零部件制造和70万千瓦风电项目。目前，供地方案、土地征收已完成，计划近期开工建设。

萧县逆变器研发生产及新能源项目总投资30.2亿元，主要生产光伏电站逆变器、储能产品、综合支架系统和新能源汽车充电设备。目前，厂房正在进行装修，设备已进场。

泗县泉为光伏电池组件项目二期总投资30.5亿元，主要建设3GW高效异质结光伏电池片、5GW大尺寸超薄硅片切片吸杂生产线。目前，厂房已建成。

市高新区新一代N型高效太阳能电池片生产项目总投资55亿元，项目分两期进行建设，一期建成投产5GW TOPCon光伏电池片生产线；二期建成投产5GW TOPCon或5GW异质结光伏电池片生产线。目前，招标已结束，已进场施工。

推介优质项目 激发民间资本活力

向民间资本推介优质项目是扩大民间投资、激发民间资本投资活力的重要举措。

据市发展改革委副主任孙书仁介绍，我市积极组织各地各有关部门认真梳理向民间资本推介的项目，通过项目在线审批监管平台及时发布并动态更新，努力吸引更多民间资本参与我市重大项目建设，进一步抓好抓实促进民间投资工作，努力调动民间投资积极性、推动民间投资高质量发展。

截至目前，全市通过项目在线审批监管平台公开向民间资本推介项目54个、总投资471.4亿元，其中，已吸引民间资本沟通联系的项目34个、总投资315.6亿元，已与民营企业签订正式投资合同、完成推介的项目1个，总投资1.56亿元。

34个已吸引民间资本沟通联系的项目中，从项目所属行业来看，吸引民间资本较多的是城建、仓储物流、卫生等行业，其中城建领域项目13个、投资规模126亿元，仓储物流业项目3个、投资规模62.4亿元，卫生行业项目2个、投资规模26亿元。从项目所属地区来看，吸引民间资本投资较多的是埇桥区、泗县、灵璧县，其中埇桥区8个项目、投资规模95.5亿元，泗县8个项目、投资规模92.9亿元，灵璧县5个项目、投资规模58.3亿元。

坚持项目为王 扭住发展“牛鼻子”

现在的投入是未来增长的保障。

今年以来，我市坚持项目为王理念，建立10亿元以上重大产业项目重点跟踪、重点服务机制，要素保障靠前协调，聚焦政策谋实项目。自年初，已完善机制压实责任，倒排计划力促开工，项目建设提速增效。

完善机制压实责任。在春节假期后的第二个工作日，全市高规格召开“全市推动新型工业化做大产业集群奋力追赶苏北在皖北全面振兴中走在前动员大会”，吹响了新一年加快项目建设推动高质量发展的冲锋号。在重点项目推进方面，我市提出建立“四项清单”和“四项机制”，通过领导包保、四级调度、月度“红黄牌”预警、季度晾晒等机制，倒逼激励重点项目加速推进，用项目投资牵引动能转换，全年力争实施亿元以上重点项目不低于1000个，其中新开工项目300个以上，力争完成固定资产投资1200亿元以上。

倒排计划力促开工。持续开展“双招双引”项目并行调度，从项目签约前端抓起，按月通报全市每月招引项目落地情况。截至目前，全市共签约亿元以上项目79个，已开工32个，开工率 40.5%，开工进度较往年明显提升。印发《2024年市级重点项目投资计划》，分月度明确重点项目投资计划、开工、纳统、竣工关键节点。一季度省重点项目开工率64%，居全省第4位。优选带动性强、成熟度高的重大项目参加全省开工动员活动，上半年共组织参加省开工动员项目62个，总投资529.1亿元，年度计划投资128.8亿元，分别居全省第8、7、6位，截至目前，已开工46个。

要素保障靠前协调。市政府常态化开展项目评审和要素保障会商，围绕省市县三级重点项目，落实“要素跟着项目走”，重点解决项目用地、用工、环评等生产要素，及时协调项目存在的困难问题。今年以来，共评审6个10亿元以上重点项目，协调解决宿州东城低碳产业城一期项目等7个项目各类堵点、难点问题，促进项目早开工、快建设。完善“月简报、季通报、年考核”工作机制，分地制发重点项目问题提示单，通过定期预警督办方式，全力保障项目形成更多实物工作量。市政府已累计召开各类会议调度、现场调度13次；市发展改革委实行常态化半月一督导机制，推进项目提速提效。

聚焦政策谋实项目。紧扣国家政策支持的重点方向和领域，聚焦中央预算内投资、新增国债、地方政府专项债券、超长期特别国债等上级支持政策，在实施大规模设备更新和消费品以旧换新等重点领域，指导各地各单位超前谋划储备项目，建立专项政策资金谋划储备项目清单，已初步谋划超长期特别国债342个、总投资914.4亿元；大规模设备更新改造项目467个、总投资449.52亿元。

紧盯重点项目 推动高质量发展

“市发展改革委将继续以重点项目为抓手，全面落实市委、市政府抓项目、促投资的工作部署，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展。”孙书仁表示，具体而言，下一步将继续做好三个方面的工作，抓项目促投资稳增长，在服务全市现代化建设大局中担当作为。

进一步突出项目建设在稳投资上的核心作用。把项目作为支撑经济增长的源头活水，充分发挥重大项目要素保障常态化会商机制作用，积极使用“有效投资E服通”线上调度机制，加强“线上”问题提交与“线下”联动服务，形成工作闭环。分级分类调度推进重点项目，精准把握环评、能评、用地等关键节点，提前开展预警提醒。加强项目投资纳统工作，强化清单化管理，督促进度加快形成有效益的投资，做到“以月保季、以季保年”。

进一步发挥民间投资对稳投资的重要作用。落细落实《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》，加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，支持实体经济发展。持续开展向民间资本推介项目活动，帮助民间资本更好了解和参与项目实施。常态化组织开展专题融资对接活动，强化政策性开发性金融、制造业中长期贷款等政策工具落地服务保障，降低融资成本，拓宽融资渠道，引导金融资源在助推民间投资上发挥作用。

进一步做好项目谋划对稳投资的支撑作用。及时了解超长期特别国债、中央预算内等政策具体投向及要求，强化政策指导，提升各地谋划项目的精准度及专业性，持续做深做实项目谋划储备，滚动更新项目储备库，加强在手项目论证，建立项目优先级，做到“项目等政策、项目等资金”，争取更多优质成熟的项目纳入国家盘子。

本报记者 陈成光