“优”无止境培沃土

本文转自：马鞍山日报

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“优”无止境培沃土

——我市全力打造营商环境新高地

文/记者 邬刚

本版图片均为资料图片

近日，安徽省人民政府办公厅发布《关于2023年度全省优化营商环境工作优秀单位和优秀个人拟表扬对象和备选对象的公示》，拟以省委、省政府名义予以通报表扬。在设区市拟表扬优秀单位初步遴选名单中，全省有5市入选表扬对象，马鞍山市位列其中。

在优化营商环境这件事情上，我市始终“优”无止境！

过去的改革、优化，主要是解决营商环境的“共性”问题，改革越往后走，不同城市有不同的经济发展水平、产业特色，营商环境如何优化，会因企业所处的行业、区域不同，呈现不同的特点。“千城千面”才是新阶段的主要特征。经过前期的积累，直面企业需求和群众呼声，聚焦更细分的产业优化营商环境，马鞍山深谙此道。

那么，如何让政策红利充分释放？如何让改革动力全面激发？如何构建亲清政商关系？且看向“优”而行的“马鞍山打法”！

让政策红利充分释放

2023年伊始，我市“新春第一会”提出，“要把提升效能体现在亲商惠企、优化环境上”。这一年，马鞍山吹响了“全力拼经济、持续优化营商环境”的号角。

全市层面。2023年9月1日，根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规，我市结合实际制定的《马鞍山市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式实施。《条例》规范了优化营商环境工作的基本原则、职责分工，将优化营商环境工作纳入绩效考核体系，明确了依法保护经营主体合法权益、优化行政审批服务、推进政务服务中心标准化规范化智慧化建设……内容涵盖优化营商环境工作的方方面面。

部门层面。为全力护航经济高质量发展，市公安局制定出台了服务企业助力经济高质量发展60条措施（以下简称“60条”）。

这“60条”包括“完善服务企业工作机制”“依法保障企业合法权益”“高效服务企业生产经营”“公平保障企业健康发展”四大方面共43条，另外还制定了负面清单17项。

企业层面。我市编制的《为企业办实事清单（2023版）》，共涉及36个单位、389个服务事项，提供更多具有原创性、精准性、实效性的政策、人才、科创、法律、开放、公共设施等集成服务，并通过政府网站对外公开，方便企业查询。

我市将进一步建立健全清单动态调整制度，及时将最新涉企服务事项纳入清单管理。

营商环境没有“天花板”！我市始终把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，只有更好，没有最好。

让改革动力全面激发

眼下，营商环境的改革进入新阶段，在解决“共性”问题之后，各城市、各城区直面企业需求和群众呼声，形成更具地方特色的“打法”。改革是我市营商环境工作决胜未来的关键。让我们来看马鞍山的两个“全省率先”。

先看项目建设。

2023年3月10日签约、7月19日打桩动工、11月5日首批设备进场、12月22日项目一期投产……当年签约、当年动工、当年投产，在我市“七未”项目攻坚的务实举措下，联想控股旗下的正奇光能20GW高效电池片项目（一期）跑出了令人赞叹的“正奇速度”。

良好的营商环境是推动投资和项目建设的“助推器”。“正奇速度”是我市运用“七未”理念提速项目建设的鲜活实践。

我市通过对工业“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”等“七未”项目实行全过程闭环管理，高标准、高效率、高质量推进项目建设。

“七未”项目攻坚做法入选全省首提首创、改革创新攻坚克难典型案例。

再看专项行动。

我市在全省率先开展“企声响应”专项行动，创新“采石会客厅”企业服务集成改革、升级企业服务中心功能、推进惠企政策“免申即享”“即申即享”等6项措施，全力为企业办实事、解难题、促发展，不断提升企业满意度、获得感。

越往深处走，越需要技术的加持，打造一套高效便捷、智能智慧的服务体系，这是我市优化营商环境的重要亮点。

“企声响应”建立线上线下融合、企业有呼必应的工作体系，秘诀就是数字化。我市打造“一站式”政策服务平台，让数字赋能更高效。

我市从企业需求出发，搭建“惠企通”服务平台，集成“免申即享”“即申即享”政策，录入“惠企通”平台，做到“政策找企业”。打造企业服务的“总入口”、政策兑现的“总出口”。拥抱新技术、创造新场景，随着这一系列政务服务插上“智慧”的翅膀，城市治理体系和治理能力现代化格局将在我市初步显现。

让亲清关系加快构建

营商环境的重要性、战略性、先导性怎么强调都不过分，从底层逻辑来说，推动高质量发展，构建新发展格局，核心问题是把市场活力激发出来，把社会创造力释放出来。营商环境好不好，企业最有发言权。

“通过‘采石会客厅’，企业遇到的用人、资金等问题得以顺利解决。”1月9日，马鞍山马商食品有限公司（以下简称马商食品）总经理查焯说，问题解决后，企业安心谋发展，2023年产值达14亿元。

时间拨至2023年，查焯在受邀参加“采石会客厅”民营企业家恳谈会时提出，希望政府支持指导企业预制菜项目实施数字化转型。活动现场，同样受邀参加的安徽吉思特智能装备有限公司（以下简称吉思特）总经理章功国希望政府能牵线搭桥，提供与数字化需求企业对接的机会。马商食品与吉思特通过“采石会客厅”达成合作意向，两家企业收获了新订单、新机遇。

政府为企业牵“红线”，是我市优化营商环境的生动缩影。

——组织开展现场办公。开展“优环境、促发展”大走访活动，市四大班子主要负责同志带头深入一线，带动全市各级各部门全面构建“四上”企业、中小微企业、产业链企业服务网格。市委、市政府负责同志常态化开展“采石会客厅”活动，“面对面”为企业解决各类问题。

——推进企业诉求“一口收办”。通过线下的为企服务专窗、线上的为企服务平台，交办工单在线直达基层、快速响应，形成线上线下企业诉求“一口收办”“快速联办”闭环办理体系。

——推动“一类”问题系统解决。全面排查企业各类问题，建立健全典型案例分析、共性难点问题提级办理机制，推动从有效解决“一个问题”向系统解决“一类问题”转变。

——开展助企服务行动。从机关单位中选派领导干部和优秀年轻干部，派驻我市制造业规上企业和高成长型企业开展助企服务。

——拓宽社会监督渠道。全市各级选聘营商环境体验官111名，及时发现并提出营商环境建设中存在的问题和合理化建议。

2023年，我市《优化营商环境条例》全面施行，制定实施157项对标提升举措。开展“优环境、稳经济”大走访等活动，实现“四上”企业走访全覆盖。常态化举办“采石会客厅”63场，整合升级企业服务中心功能，收集企业诉求7132件、办结率达100%。

一串串数据，折射出我市持续优化营商环境的一个个有力举措，描绘了我市近年来营商环境持续优化，企业活力不断激发，发展潜能加快释放的蓬勃画卷。