党建为“针”，引线绣出幸福家园新画卷——青岛西海岸新区辛安街道坚持党建引领小区治理走深走实，助力老旧小区新港花园走出治理之困

鲁网7月1日讯从居民投诉的被动“接诉办”，到主动邀请大家“议”起来；从小区事务物业“一肩挑”，到党建引领小区治理“实起来”；从冷眼旁观的“小区局外人”，到热情参与的“小区主理人”……在街道的支持下，青岛西海岸新区辛安街道江山中路社区以党建为“针”，引治理之“线”，推动老旧小区从单一治理向多元治理转变，一举破解新港花园小区雨污倒灌、楼顶违建、道路进出难等问题，绣出了一幅幸福家园建设的新画卷。

【有问题不怕，大家“议”起来】

老旧小区“治理之困”

曾几何时，内有雨污混流倒灌、公用设施配备不全，外有道路拥挤脏乱、带来出行不便……始建于20世纪90年代中期的江山中路社区新港花园小区，共有8栋楼，先后分两批建设完成。因为一些历史遗留问题的沉淀纠缠，让这个256户的居民小区一度陷入了治理的“困境”。

长期以来，居民投诉不断，尽管治理的脚步从没停歇，但小区“内外交困”的局面，并没从根本上改变。一些居民甚至对小区管理失去信心，把自己当成了作壁上观的局外人。小区的治理仿佛进入了一个“投诉—治理—反弹-再投诉—再治理”的“死循环”。

老旧小区治理难，难就难在历史遗留积久难消，一头是亟待解决的群众关切，一头是多年结下的问题“疙瘩”，要想妥善处理好，并非易事。借力政府老旧小区改造计划，实现小区环境和管理水平的整体提升，无疑是一条可行的“治理之路”。然而，在申请老旧小区改造“评分入围”过程中，因为居民意见不统一，新港花园老旧小区改造推进工作却陷入了“僵局”。

党建引领“化繁为简”

基层治理千头万绪，贵在一个“理”字，只有把问题理出了头绪，才会有进一步“治”的办法。江山中路社区党委书记陈蕾对此深有感触。从任职社区党委书记以来，新港花园小区治理问题就一直摆在她的桌面案头。

一次又一次的调查走访、一次又一次的商议讨论……新港花园的问题脉络，陈蕾已了然于胸，但如何探寻一条解决问题的有效路径，从根本上帮助像新港花园这样的老旧小区走出“治理之困”，一直以来都是街道和社区关注和思考的问题。

2023年，辛安街道结合自身实际，专门成立了物业办，对辖区90余个物业小区进行统筹管理、精准施策。通过制作物业知识百问手册，推动小区业主委员会组建等工作，在梳理、引导、整治中，不断探寻老旧小区治理的新方法、新路径。

坚持党建引领小区治理，在实干中寻找答案。江山中路社区围绕红色物业建设，将支部建在小区里，通过规范设置党员中心户，积极搭建党员服务、认领“微心愿”等载体，引导各类党员在小区治理服务中积极发挥作用，不断激发小区居民自治的活力。最终，小区党支部通过党员中心户联系党员，党员带四邻，四邻带全民，不仅破解了小区居民改造意见不统一问题，还成功争取到新港花园小区列入了2024年度新区老旧小区改造计划。

小区治理“越走越宽”

今年4月，经过前期积极筹备，新港花园正式进入老旧小区改造施工阶段。与此同时，江山中路社区“微治理 精提升”行动也随之展开。随着党建引领小区治理工作的深入推进，多方联动、同向发力、顺势而为的老旧小区治理之路越走越宽。

【正在改造中的新港花园】

在新港花园改造过程中，对顶楼违章建设阳光房问题，面对社区工作人员的调查，居户的解释是因为顶楼存在漏水问题。于是社区以党建为引领，多次组织城市管理中心、物业办、执法中队、施工单位、党员代表、居民代表召开“议事会协商会”，协调施工单位，在拆除楼顶阳光房的同时，确保对楼顶进行全面防水处理，彻底解决相关业主的后顾之忧。最终，违建阳光房顺利拆除。

针对小区内无规划停车位，居民希望增设车位问题，社区积极协调完善小区改造方案，通过征求居民意见，最大限度规划停车位150个，解决了长期困扰居民的“停车难”问题。此外，根据居民需求，还拓宽了小区出入口宽度双向通车，增设了小区室外活动场所，拆除小区原楼顶的装饰构件，解决了居民担心的饰物脱落造成的安全隐患问题等，一系列民生小事的解决，让居民幸福感、获得感不断提升。

红色智囊“助力提升”

党建引领小区治理，不仅是党组织向基层一线的延伸，更重要的是党员作用的实际发挥。在新港花园小区治理过程中，社区充分发挥各类党员的“红色智囊”作用，为小区治理注入了一股崭新活力。

【西侧道路整治前后对比图】

新港花园的外侧道路，同时也是瑞源水岸、港头陈老小区配套出行的必经之路，由于该道路修建完毕后，管理单位未明确，导致管理失序。污水冒溢直排路面，路边绿化带及小公园杂草横生、垃圾成堆，私家车随意停放……脏乱差的环境让周边小区居民苦不堪言。

为有效解决居民出行难题，社区邀请共建单位、党员代表、居民代表、楼栋长以及街道城市管理中心、物业办等多方力量，搭建“幸福家园”1+4+N协商议事平台，讨论研究征求居民意见，在道路中间安装了隔离墩，在道路两侧安装防撞柱，既保障了车辆双向通车，又为居民出行留出人行通道，保障了出行安全。

与此同时，由社区党员组成的“红色尖兵”志愿队、居民志愿者和社区、物业工作人员一起，对新港花园西侧道路进行了环境卫生大清理，并协调共建单位，制作“消防通道 禁止占用”标识，提醒引导居民规范停车。还协调“红色合伙人”查找道路污水冒溢原因并及时进行修缮，彻底解决了周边小区居民安全出行问题。

幸福家园“共治共享”

小区是我家，治理靠大家。在党建引领下，小区治理活力不断激发，居民的主人翁意识被唤醒，由此迸发出的巨大热情，转化成了幸福家园建设的不竭动力。

在大家的共同努力下，原本老旧的新港花园正焕发出新的生机，一方面老旧小区改造工程如火如荼地进行着，另一方面，经过“微治理 精提升”，原本拥堵杂乱的小区西侧道路如今也变得井然有序，路旁被杂草林木覆盖的小公园经过整治，现在成了居民喜爱的休闲一角，居民们还给它起了一个好听的名字—“幸福花园”。

实际上，此次治理最大的提升不仅仅是社区环境面貌的焕然一新，更重要的是治理行动吸引了居民的积极参与。无论是社区老党员主动请缨，连续多日帮忙看管改造现场，还是小区居民自行组成巡查队，时制止不文明行为，在社区党委书记陈蕾看来，这种居民自发参与的自治管理行为和自觉意识，更是此次老旧小区治理的另一个“大提升”。

近年来，辛安街道坚持以“此心安处是辛安”的温度厚植为民情怀，聚焦辖区居民的“急难愁盼”，不断夯实基层治理根基。目前，一个以党建为引领，以小区能人为主导、骨干为支撑、居民积极参与的“主理人”体系正在社区实践中逐步构建，实现了多元参与下，“治”与“理”的协同融合发展格局不断稳固，助推社区治理再上新台阶。（通讯员 尹建筑）

责任编辑：刘亮亮